安全工程师考试——事故报告和处理.docVIP

100、2007年6月1日《生产安全事故报告和调查处理条例》。政府领导、分级负责、四不放过的原则。原则核心是确立有关人民政府对事故调查处理的领导权。 101、《条例》对事故调查处理原则规定体现在以下四个方面：1）及时准确的查清事故经过、事故原因和事故损失2）查明事故性质，认定事故责任3）总结事故教训，提出整改措施4）对事故责任者依法追究责任。 102、《条例》立法目的和适用范围：立法目的：规范事故的报告和调查处理，落实事故责任追究制度，防止和减少事故。适用范围：1）普遍适用：安全生产法的配套行政法规。2）衔接使用：特别重大以外的事故报告和调查处理，关法律法规或者国务院另有规定的，依照其执行。3）选择适用：没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例有关规定执行。4）参照适用：国家机关、事业单位、人民团体发生的事故，参照本条例执行。5）排除适用：环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和处理不适用本条例。 103、生产安全事故分级要素：1）人员伤亡数量（人身要素）2）直接经济损失数额（经济要素）3）社会影响（社会要素）。可以单独使用。 104、通用事故分级规定：1）特别重大事故：死亡30人以上，重伤（工业急性中毒）100人以上，直接经济损失1亿元以上；2）重大事故：死亡10-29人，重伤50-99人，直接经济损失5000万元-1亿元以下3）较大事故：死亡3-9人，重伤10-49人，直接经济损失1000万元-5000万元4）一般事故：死亡1-2人，重伤3-9人，或300万元到1000万元。 105、特殊事故的分级规定：1）补充分级：国务院安监管理部门会同国务院有关部门制定事故等级划分的补充性规定2）社会影响恶劣事故，根据影响大小和危害程度，比照相应等级的事故进行调查处理。 106、事故报告主体：1）事故发生单位现场人员2）事故单位负责人3）有关政府职能部门：县级以上人民政府安全生产综合监督管理部门、负有安全生产监督管理的职责的有关部门负有事故报告情况的义务4）有关地方人民政府：不论是哪一级地方人民政府的哪一个有关部门接到事故报告后，都要按照程序向本级人民政府报告，有关地方人民政府负有向上级人民政府报告事故情况的义务。5）其他报告义务人。 107、事故报告对象：1）事故发生单位报告对象：现场有关人员立即向本单位负责人（主要和有关负责人）报告，单位负责人立即报告事故发生地县级以上人民政府安全生产综合监督管理部门。对于有关人民政府有负责监管事故发生单位的行业主管部门的，事故发生单位还要向负有安检管理有关部门报告。2）县级以上人民政府职能部门：逐级报告程序，对象有两个：上一级人民政府安全生产综合监督管理部门、负有安全生产监督管理的有关部门，二是本级人民政府。 108、事故通知对象：安全生产综合监督管理部门、负有安检管理有关部门接到事故报告后通知：公安机关、劳动保障部门、工会和人民检察院。 109、事故报告程序：1）事故发生单位向政府职能部门报告：立即向法定的有关人民政府只能部门报告2）政府部门的报告：特别重大、重大事故逐级上报到国务院安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门；较大事故逐级上报到省级安全监察管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门；一般事故逐级上报设区市级人民政府安全监督管理部门及负有安全生产监督管理部门有关部门。3）越级报告：事故发生单位情况紧急时现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和富有安全生产监督管理部门的有关部门报告；安监部门和有关部门可越级上报事故情况4）事故续报、补报。30日之内，人员伤亡情况变化，事故单位和安监部门应当及时补报。 110、事故报告时限：1）事故发生单位报告：从事故发生单位负责人接到事故报告时算起，时限为1小时2）政府职能部门事故报告时限：县级以上人民政府安监部门和负有安监管理的有关部门逐级上报时限，每级上报时间不超过2小时。3）法定事故报告时限的界定：事故发生单位发现事故发生和有关人民政府职能部门接到事故报告时算起。 111、高危生产经营单位：危险物品生产经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援组织，规模小应当指定兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材，设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 112、事故调查处理政府领导分级负责原则：1）实行、强化安全生产实行行政首长负责制2）对本行政区域安全生产工作实行统一领导，是各级人民政府法定权力。3）利于发挥、协调有关部门作用。4）事故报告、抢救、调查处理和善后工作都要依靠地方人民政府。 113、事故调查的特别规定：1）提级调查：对于情况复杂、影响恶劣、涉及面宽、调查难度大的事故，上级人民政府可直接调查由下级政府负责调查的事故。2）