医疗纠纷人民调解制度发展与创新 - 南京医科大学.pdfVIP

第 期 总第 期 京医科大学学报 社会科学版 员 苑圆 冤 年 月 20员远 圆 ACTA UNIVERSITATIS MEDICINALIS NANJ ING Social Science泽冤 缘缘 医疗纠纷人民调解制度发展与创新 周贝贝 顾加栋 袁 南京医科大学医政学院 江苏 南京 袁 圆员员员远远冤 摘 要院从部分省市地方立法看，医疗纠纷人民调解改革主要围绕调解组织中立性、调解活动权威 性、调解程序规范性及调解人员能力提升等目标展开，并形成了各具特色的制度体系。改革举措主要 包括调解组织独立设置及运行经费财政保障、专家咨询制度完善、医疗责任保险制度建构等。各地改 革举措的背后均有其自身经 及社会发展条件的支撑，全国性的医疗纠纷调解制度改革应当注重应 地制宜、节约社会资源，并在专家库整合、调解队伍整合和司法资源整合等方面进行探索。 关键词 医疗纠纷 人民调解 地方立法 制度创新 院 曰 曰 曰 中图分类号院 阅怨圆圆援员远 文献标志码院粤 文章编号院 1671原0479 渊20员远冤0员原园缘缘原园园源 凿燥蚤院员园援苑远缘缘辕 晕再阅载月杂杂圆园员远园员员源 近十年来 医患关系持续紧张 各地积极探索医 行政调解 并未涉及人民调解 较之于人民调解组 袁 袁 袁 遥 疗纠纷预防与处理制度改革 上海 宁波 苏州 南昌 织 主持行政调解的人员对医院管理 临床医疗有较 袁 尧 尧 尧 袁 尧 等城市的改革在全国都很有影响力 在改革取得了 为深刻的认识 在专业能力方面具有更高的胜任力 遥 袁 遥 相关经验的基础上 年宁波市政府率先出台了 但是 卫生行政部门的中立性 常不能获得患方认 袁圆园园愿 袁 宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法 该 暂行办 同 相对而言 人民调解委员会独立于卫生行政部 叶 曳袁 叶 遥 袁 法 第 条首次对人民调解委员会参与医疗纠纷调 门 与双方当事人没有隶属及利害关系 在纠纷处理 曳 圆缘 袁 袁 解作出规 此后 各地纷纷开展立法 立法的层级 的过程中更容易得到医患双方 特别是患方 的信任 遥 袁 袁 冤 咱圆暂 包括较大城市的地方规章 较大城市的地方法规 省 与配合 当前 我国大部分地区均以人民调解制度 尧 尧 遥 袁 级人民政府地方规章等 年 月 作为省级地 为基础建立了专门的医