民生银行研究院-欧美“再工业化”成效及对我国的启示与借鉴-2017.7.pdfVIP

欧美“再工业化”成效及对我国的启示与借鉴 目录 目 录 一、欧美 “再工业化”的背景和动因1 （一）“去工业化”导致的 “虚拟化、空心化”问题亟待破解1 （二）金融危机重创下的制造业亟需重振2 （三）欧美在新一轮全球产业竞争中的主导地位亟待强化4 二、欧美 “再工业化”的主要举措5 （一）加强顶层设计与统筹规划，保障国家战略顺利推进5 （二）加大税收政策调整力度，吸引企业投资本土7 （三）采取财政金融等多种措施，促进工业产品出口8 （四）加强国际贸易和知识产权保护，减少外部竞争冲击9 （五）加大科技研发与创新投入，强化新兴产业优势9 三、欧美 “再工业化”取得的成效 11 （一）欧美经济总体呈现复苏迹象，但基础尚不稳固 11 （二）就业环境整体改善，工业就业回暖步伐加快13 （三）资本流入趋势显现，但国家间表现分化14 （四）国际贸易基本止跌企稳，工业出口结构更加优化16 （五）新兴产业加速发展，工业增长新动能不断积蓄19 四、欧美“再工业化”的前景展望23 （一）“再工业化”将为欧美经济和就业增长注入新动力23 （二）不同国家的战略实施效果将出现分化23 （三）政府与市场两种力量的博弈将长期存在24 （四）多重因素制约使 “再工业化”进程面临较大不确定性24 五、欧美 “再工业化”对我国的影响和启示26 （一）欧美“再工业化”对我国的影响26 （二）欧美“再工业化”对我国的启示28 六、政策建议31 （一）推进工业供给侧结构性改革，促进产业转型升级31 （二）完善配套制度机制建设，改善企业营商环境32 （三）加强基础研究与技术研发，提升自主创新能力33 （四）健全金融服务体系，增强金融支持工业发展的有效性34 （五）积极参与国际竞争，抓住“一带一路”倡议下国际产能合作机遇35 4 欧美“再工业化”成效及对我国的启示与借鉴 第一章：欧美 “再工业化”的背景和动因 一、欧美 “再工业化”的背景和动因 （一）“去工业化”导致的 “虚拟化、空心化”问题亟待破解 20 世纪80 年代后，自由贸易的拓展使得发展中国家的低成本优 势不断强化。欧美发达国家在内需饱和、国际竞争加剧的背景下，为 获取更高利润、创造更多就业岗位、满足国内环保诉求，纷纷淘汰或 向外转移传统工业，大力发展以创新和高附加值为特征的服务业，实 现产业“服务化”转型。其中，一些发达国家过度侧重金融和房地产 业发展，出现了产业“虚拟化、空心化”问题，主要表现为服务业脱 离制造业发展的基础，进入自我扩张和自我循环的非良性发展轨道， 导致经济结构失衡，并最终诱发金融危机。 “去工业化”不仅削弱了一国制造业的国际竞争力，也对国内就 业产生了较大消极影响。1980 年至 2010 年，美国制造业增加值占 GDP 比重从21.1% 降低到11.7%，制造业就业人数占总就业人数比重 从21.6% 降低到8.9%。截至2010 年，美国总就业人数为12982 万人， 制造业就业人数仅为 1152 万人。由于欧盟大部分成员国或多或少存 在“去工业化”现象，主要涉及纺织与服装业、汽车等行业，欧盟统 计局数据表明，从1996 年到2007 年，工业占欧盟GDP 的比重从21% 降至18%，工业部门吸收的就业人数从20.9% 降至17.9%，这意味着 “去工业化”导致欧洲失去了28 万个就业岗位。在 “去工业化”影 响占据主导地位的1991-2000 年间，西欧主要国家工业产值在国内生 产总值中的比重迅速下降，德、法、意等国经济增速随之下滑到不及 2% ，远低于2000 年之后“再工业化”影响逐渐超越“去工业化”影 响这一时期的平均增长速度。 1 欧美“再工业化”成效及对我国的启示与借鉴