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中国医改 岸在何方?
李玲
北京大学
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主要内容
n 1、亮点和突破
n 2、五项重点改革
n 3、难点和问题
n 4、趋势与展望
2
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一、本轮医改的亮点和突破
3
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本轮医改的亮点和突破
n 第一,首次以 “覆盖全民”为目标
p 30年来,制度化的医疗保障(包括财务保障和服
务保障)覆盖面实际上不断缩小
p 本轮医改定位 覆盖全民”
n 第二,改革动因是保障“病有所医”
p 以前的若干改革措施,一定程度上主要是为其他领域
的改革(如国企改革)让路,或者为其他领域的改革
创造条件
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本轮医改的亮点和突破
n 第三,更加重视从医药卫生本身的规律出发
p 以前的改革,一定程度上主要照搬了经济领域的经
验,违背了医药卫生本身的规律
p 这轮医改强调了 公益性”
n 第四,更加重视统筹兼顾,实行综合配套改革
p 一个目标,四梁八柱”
p 过去的一些改革措施不能 实或者成效不高,关键在
于各项政策不配套、不协调
5
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本轮医改的亮点和突破
n 第五,更加重视政府责任和社会公平
p 对健康的认识达到新高度 人全面发展的基础”
p 对政府和市场作用的认识有了进步,强调了政府主导
n 第六,提出了一些以前 有提出的新措施
p 信息系统
p 医疗卫生立法
p 基本药物制度
p 人才保障机制
p 医药卫生行政管理体制
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本轮医改的亮点和突破
n 第七,重视政策的可行性和可持续性
p 让老百姓得到实惠、让医务人员受到鼓舞、让监管
人员易于掌握”——温家宝
p 需求方、供给方和监管方的利益都要关
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