1 粮食安全预警的基本理论 1．1 粮食安全预警的.docVIP

　　1 粮食安全预警的基本理论 1．1 粮食安全预警的 　　1 粮食安全预警的基本理论 　　 　　1．1 粮食安全预警的基本概念预警，简单的说就是通过对经济运行状况和经济发展态势的调查与分析，对可能出现的问题提前发出警告，使政府有关部门和机构、相关企业和生产者及时采取对策，解除警患，避免造成灾难性的损失，确保经济持续稳定的发展。 　　粮食安全预警就是对未来粮食安全状况做出评估和预测，并提前发布预报，以便有关部门采取相应的长期和短期对策，防范和化解粮食不安全风险。 　　 　　1．2 粮食安全预警指标设定的原则粮食安全预警指标的选定，必须符合以下规则： 　　①定性指标和定量指标相结合。② 基础理论和实践经验相结合。③ 系统性和代表性相结合。④ 内生变量指标和外生变量指标相结合。⑤ 现实性和超前性相结合。⑥稳定性和灵活性相结合。⑦ 一致性和因地制宜相结合。 　　 　　2 指标体系选择与模型构建 　　 　　建立粮食安全预警系统的根本目的就是要对粮食安全与否以及粮食不安全的程度进行预报。进行粮食安全预警，首先要选择确实能反映粮食安全与否的警情指标，因为选择科学、合理指标并构建完整的指标体系，是进行粮食安全预警的基础和前提。同时，根据可能发生的粮食不安全或风险的不同程度及其影响，对警情指标进行警级分类和警限确定，然后才能根据目前或预测的警情指标落在何警区内，发出相应的警示灯信号，使得人们能直观地识别粮食安全状况。粮食安全预警指标体系包括警兆指标和警情指标，由于文章篇幅限制，本文重点讨论警情指标体系。 　　警情指标及相应警限各警情指标的不同区间代表着不同的粮食安全程度，其不同警级区间界限(警限)及对应警示灯号。 　　 　　2．5 粮食安全综合指数粮食安全综合指数是上述各指标得分值(各指标对应的警级数值)的加权平均值。其中，粮食供求平衡指数、粮食生产波动指数、粮食需求波动指数、粮食价格稳定性指标得权重分别为：0．3、0．2、0．2、0．1。粮食安全综合指数是各项粮食安全指标的综合得分值，综合反映了一个国家或地区的粮食安全总体水平，反映了实现粮食持续安全的综合能力。依据粮食安全综合指数可对粮食安全总体水平发出信号灯警示。 　　 　　3 新疆粮食供需情况分析 　　 　　3．1 新疆粮食生产状况分析粮食综合生产能力的大小直接决定着区域粮食安全问题。粮食综合生产能力的大小主要取决于粮食播种面积的大小和单产水平的高低，表现为粮食产量的丰寡。近期，随着节水灌溉技术的逐步推广与应用，新疆农作物播种面积得到进一步增长，2012年已达到4 536．87千公顷(见表2)，比2000年增加了1 148。11千公顷，约增长了33。9％；随着粮食复种技术的推广与应用，以及机械化水平和化肥使用效率的逐步提高，新疆粮食单产水平也出现了稳步地提升，2007年已高达到6 287千克／公顷，比2000年增加了694千克／公顷，约增长了12．4 ，2012年由于受自然灾害影响和农业结构调整，单产水平有所下降，为5 509千克／公顷。但是，受粮食价格因素影响，如2004年以前新疆粮食销售价格出现了持续下降，2005年以后虽然有所回升，扣除通货膨胀，粮食实际销售价格基本仍在下滑或保持稳定，因此，虽然农作物播种面积和粮食单产水平都出现了快速增长，但粮食作物播种面积并没有出现明显、稳定的增长，而是表现为增长波动非常剧烈，有4年出现了负增长。 　　 　　3．2 新疆粮食需求状况分析一般来说，粮食需求量可分为口粮需求、饲料粮需求、工业用粮和种子用粮四大部分，其中口粮需求量和饲料粮需求量占的比例较大。。根据收集的相关数据及比较通用的测算方法，测算出近期兵团相关粮食需求。通过表3可见，2012年新疆粮食总需求已达1 095．68万吨，比2000年增加了304．83万吨，增长了38．5 。其中，口粮需求为366．62万吨，随着人们生活水平提高，口粮需求呈下降趋势，比2000年减少8．23万吨，减少了2．20 ；饲料用粮需求为554万吨，随着新疆自治区农业结构调整战略的实施，饲料用粮需求呈快速增长趋势，比2000年增加292万吨，增长了114．5 ；种子用粮需求为27万吨，随着自治区育种技术、精准农业技术等的推广应用，种子用粮 （作文网zw.ΝsΕAc.发布） 　　 　　4 新疆“粮食安全”警情预报 　　 　　4．1 预警指数编制前面的分析已经给出了新疆粮食安全相关指标值：粮食供给总量、粮食需求总量、粮食价格等。在此基础上，通过上述新疆粮食安全预警指标体系中给出的粮食安全指数的编制方法可编制出新疆粮食安全的相关预警指数。新疆粮食安全相关指数波动曲线。 　　1)从粮食供求差率指数曲线的变动趋势上看，2000年至2012年指数曲线波动比较剧烈，波动的最大振幅高达17百分点，这表明新疆的粮食供求已出现