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船级社检验、船旗国监督与港口国监督三者的关系 联合国海洋法公约（UNCLOS 82）第九十四条（船旗国的义务）规定了船旗国对悬挂该国旗帜的船舶应承担的义务[1]。每一船旗国应根据其国内法，就有关每艘悬挂该国旗帜的船舶的行政、技术和社会事项,对该船及其船长、高级船员和船员行使管辖权。SOLAS 1974公约第一章第 条规定，船旗国应 实施监督，保证，，，，，了 IMO秘书长在总结有效履行IMO通过的标准的机制时强调，提高安全和环境标准的责任有赖于三方的安排，标准是由IMO制定和通过的，由船舶所有人和船舶经营人执行，并由船旗国或港口国进行监督。保证悬挂本国国旗的船舶符合已生效的国际公约的相关要求是每一船旗国政府的责任。而确保到达本国港口的外国籍船舶符合本国加入的国际公约的要求是港口国监督（PSC）的目的[2]。尽管港口国监督在确保国际海事公约提供的标准中扮演着重要角色，消除低标准船舶的根本责任仍在于船旗国和船公司、船舶所有人及船舶经营人。值得注意的是，不是所有的船旗国都会以同样程度的警惕性来执行公约中的标准。一些国家是因为缺乏执行标准的资源，而另一些则是缺乏去执行标准的意愿。对于那些缺乏执行标准意愿的国家，很明显需要更多的手段促进其履约的程度的提高。大多数的船旗国，特别是方便旗国家在本国之外并没有大量履约资源，所以在许多情况下，船旗国授权船级社代表其履行船舶检验和检查。经验告诉，在航运业中单凭施加压力和自律并不是特别有效的促进履约的手段。PSC是促使缔约国、船公司履约的监督机制之一，近年来，区域合作性的港口国监督合作（MOU）趋于加强，PSC是监督船旗国履约程度，消除低标准船的有力措施。认清船级社检验、船旗国监督与港口国监督三者的关系，有利于更好的应对船舶检验，保证船舶履行国际船舶安全与防止船舶污染海洋环境有关公约。 二、船级社与国际船级社协会 一直以来，在回答船级社是干什么的这一问题时，总有归纳不完的关于船级社职责方面的评论。2006年CCS成为IACS的轮值主席，在接任活动中CCS负责人发表看法，将船级社看成是一个“海事技术银行”（MTB）。在MTB里，储蓄的是一代代人积累起来的技术资本，多年来在规范方面的投资，所以这些储蓄，客户都可以获得，包括船东、船厂、国际规则制定者、船旗国以及保险商，所有这些人都在寻找保障，并能因此获得安心。 成立于185 年的英国劳氏船级社为世界上最早的船级社。船级社成立初期其义务主要为保险商提供的入级服务，完全是自愿的，保险公司可以委托船级社进行船级的划分，也可以不委托。而现在的入级服务，已不仅是为保险商服务，而且政府也希望船级社能够代替政府执行有关的国际公约的要求船旗国承担的义务，以保障船舶质量和安全。因此各国政府均赋予船级社法定检验的权利，并从国内法律、法规上给予保证。 船级社（Classification Society）提供航运、造船、海上开发、相关工业产品制造业、保险、金融以及其他有关业界普遍接受和认可的合理标准——入级规范，并依照此规范，在船舶设计中进行审图、在建造中和建造后进行检验，以验证船舶符合入级规范的要求，对船舶的设计、制造、材料、机电设备、安全设备、技术性能及营运条件等所进行的审核、测试、检查和鉴定，是目前各国为保证船舶技术状态，保障水上人命、财产安全和防止海洋环境污染，所普遍采用的一种对船舶监督管理措施。按其性质，船级社实施的检验又可以分为两大类：一是船舶入级检验；另一是船舶法定检验。船舶入级检验是由船级社进行的对申请入级或维持船级的船舶状况进行检验，检验的依据是船级社的规范。而法定检验是船旗国法律规定的，为保障水上人命、财产安全和防止海洋环境污染所要求船舶必须进行的强制检验，其依据是相关的国际公约和船旗国法律、法规。。 国际船级社协会（International Association Of Classification Society（IACS））成立于1968年，以改善海上安全标准，防止海洋环境污染为宗旨，在国际航运、造船及海上开发领域拥有领先、权威的技术能力和覆盖全球主要港口的检验服务网络。该协会有美国ABS、法国BV、中国CCS、挪威DNV、德国GL、韩国KR、英国LR、日本海事协会（NK）、意大利RINA、俄罗斯RS 等10名正式成员和印度IRS 1名联系会员。该组织是国际海事组织（IMO）唯一的具有技术咨询地位的非政府组织，具有制定船舶建造、维护、检验发证规范标准的能力。除在航运、造船、保险市场上为船舶提供入级检验发证服务外，接受世界100多个国家的授权执行法定检验。实际上，许多船旗国不只授权一家船级社代其对本国国籍所注册的船舶实施检验、发证等工作，特别是一些方便旗国家。例如，巴拿马政府已经授权了多家船级社代为进行船舶检验和发证。目前，世界90%以