吉林省安全生产科技“十二五”规划.docVIP

吉林省安全生产科技“十二五”规划 为进一步实施“科技兴安”战略，提升安全生产科技水平，把安全生产建立在科技保障基础上，促进全省安全生产形势持续稳定好转，以安全发展推进经济社会持续发展，根据国家安全监管总局《安全生产科技“十二五”规划》和《吉林省安全生产“十二五”规划》，制定本规划。 一、安全生产科技现状与需求 （一）安全生产形势。 “十一五”期间，省委、省政府高度重视安全生产工作，确立了安全发展指导原则，将科技兴安作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。全省各级政府认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛开展 “隐患治理年”和“安全生产年”活动，不断深化安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，全面加强安全生产法治体制机制、保障能力和安全监管队伍“三项建设”，以煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等行业领域为重点，全面加强安全生产工作，全省安全生产形势实现了明显好转，经过五年的努力，全省安全生产状况总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，与2005年相比，2010年事故起数减少17216起，死亡人数减少1422人，分别下降58%和45.1%。平均每年事故起数减少3443起，少死亡284人，年均分别下降15.9%和11.3%。“十一五”规划的主要目标和任务基本完成，实现了省政府确定的到2010年全省安全生产状况进一步好转的阶段性目标。 （二）安全生产科技成果。 “十一五”期间，是我省安全科技发展较快的一个时期，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为方针，加大了对安全科技的重视和投入，促进了安全生产形势的稳定好转。安全科技工作也取得了较大的发展。 一是围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、应急管理、检测检验等方面开展研发，安全生产新技术研究取得新成果。“十一五”期间，我省有事故预防机制、重大危险源监控管理、职业危害检测、应急救援等方面的21个科研项目先后列入国家总局科技发展计划。2006年，在国家总局组织的第三届安全生产科技成果奖评选中，我省的“改性硝酸铵工业化试验研究”项目荣获二等奖，“危险品槽车泄漏事故抢险堵漏技术研究及应用”项目荣获三等奖。这两个项目还同时被列为第三届安全生产科技成果评审优秀推广项目。在2009年召开的第四届安全生产科技成果奖励大会上，我省的《安全质量实用标准》项目荣获二等奖。2010年，我省的《压力机滑块防坠落装置》、《桥式起重机准确定位停止装置研究》等5个科技项目被列入国家安监总局《2010年度安全生产重大事故防治关键技术重点科技项目》。2010年到2011年，省安全监管局先后向省科技厅申报了《石化企业在役生产装置HAZOP—FTA技术的量化研究》、《石化企业典型在役生产装置风险分析与控制技术研究》、《基于模糊控制的无线节点网络研制在石油化工领域安全预警监控设施上的应用》、《原油中硫化氢的生成机理及安全治理技术研究》、《石化企业典型在役生产装置风险分析与控制技术研究》和《技术市场服务体系建设与技术转移示范》等一批科技项目。 二是确立了以企业为主体，产、学、研相结合的安全科技发展思路。省安全监管局多次召开相关会议，为中省属企业、大专院校和科研单位搭建交流平台。通过加强“产、学、研”结合，开展科技攻关，加快先进、适用技术的推广应用，实施安全生产科技示范工程，推进安全技术创新，促进了我省安全科技工作取得快速发展。“十一五”时期，一汽集团公司投入安全科技费用共26069万元，有20210人次投入到安全科技及安全改善工作中，共有6656项安全项目在集团内推广，使集团在产量逐年上升的情况下，生产安全事故伤亡人数逐年下降。“十五”期末的2005年，一汽集团公司汽车年产量95.94万辆，生产安全事故伤亡65人。其中，重伤5人，轻伤60人。“十一五”期末的2010年，汽车年产量257万辆，生产安全事故伤亡54人，轻伤54人。2010年与2005年相比，汽车年产量上升了168%，生产安全事故伤亡人数下降了16.92%。长春轨道客车股份有限公司通过安措计划实施提升了企业的安全标准化水平。公司几年来投入2000多万元实施了多项安全技术措施项目，对冲、剪、压设备全部加装红外线防护装置、急停按钮，有效控制了这一机加行业的重要风险因素，几年来公司没有发生一起冲剪压伤害事故；公司在“十一五”期间还先后投资1.3亿元，挑战焊接烟尘治理这个国际难题，在几个焊接场地安装整体通风系统，排烟除尘效果显著，保证了员工的安全健康。 三是积极组织开展科技攻关，科研项目计划编制、申报和验收工作。“十一五”期间，我省立足于以省内高校和科研单位为技术依托，初步建立了产、学、研一体的安全生产科研机制，加强与吉林大学、吉林建工学院、吉林化工学院