会计师事务所及审计客户发展契约关系独立性问题之探究.docVIP

会计师事务所及审计客户发展契约关系独立性问题之探究 摘要：本研究采问卷方式，主要以李克特（Likert）五点量表型态，分别对执业师、一级主管与政府主管机关职员发函，探讨会计师事务所若利用契约关系方式与客户合作，提供第三者信息科技咨询服务时，是否会造成外部第三者对于会计师的独立性产生质疑，并分析契约关系可能影响独立性的原因及事务所采行契约关系发展信息科技咨询服务所能带来的好处，研究结果发现： 1. 不论是承包、转包或者是共同，对于会计师在非查核签证及非表达意见期间存在契约关系而不会影响独立性的看法上，会计师和企业皆显著同意不会损及会计师的独立性，然而主管机关却是持相反意见，但并未达显著水准。 2. 事务所应根据其专长之查核产业类型，加强其产业分析能力，而会计师为了保持公正与独立的专业形象，应以顾问公司型态提供信息科技咨询服务以使其对独立性影响之程度最小。本研究结果并指出事务所营运在一个高度竞争中是被预期有较高丧失独立性之风险。 3. 在非查核签证期间及非表达意见时，事务所以契约关系方式提供服务对于「中华民国会计师职业规范公报」中相关的独立性规范仍需遵守，以避免损及会计师独立性。 关键词：管理顾问服务、契约关系、会计师独立性、信息科技咨询服务 壹、绪论 在2002年的今日，全球万物莫不迅息万变，在上企业经营规模亦不断的扩大与多样化，不管是采用合并或并购的方式，各大企业都希望能以最有效率的方式提供消费者最有价值的商品与服务，这股风潮同样感染了会计师专业领域，尤其是国际上许多大型的会计师事务所更积极扩展各项非审计服务（Non-auditing services），特别是管理顾问服务（Management Consulting Services, MAS），事务所纷纷以另立部门、或独立新设公司、或采取与其它公司业务策略联盟等方式，将业务延伸至规划、信息科技咨询、内部稽核外包、员工新酬、购并审慎调查及服务等其它专业服务领域。 一直以来，执行审计服务与签证业务是会计师事务所最重要的收入来源之一，但由于审计已趋于饱和（Hillison and Kennelley，1988），收入成长的相当有限，事务所为配合整体经营环境的变迁及谋求新的发展，纷纷将业务扩展至其它领域，积极投入开发非审计服务的新市场以赚取新的收入来源。在国外，顾问服务已成为会计师提供的主要专业服务之一，如Arthur Andersen之顾问服务收入至1999年为止，已占其事务所总收入的50% 以上，有超越传统审计签证服务之趋势。正因为美国五大 会计师事务所管理咨询服务的快速发展，也引起美国证管会（U.S. Securities and Exchange Commission, SEC）的注意，美国SEC担心会计师事务所过度的提供管理咨询服务会损害会计师所应具有之超然独立性，伤害审计品质。因此美国SEC自1999年起开始研拟有关事务所提供管理咨询服务所应具有之独立性规范，希望能对管理咨询服务所引起之独立性问题作出明确规定，并于2000年11月定案，通过七项原本被禁止提供之非审计服务，让会计师在提供管理咨询服务时能符合独立性规范，提供具有公信力之专业服务。 根据中华民国部处出版之「会计师事务所服务业调查报告」 中指出，台湾会计师事务所执行业务收入中，签证收入自84年起呈逐年下滑趋势，而管理顾问及其它非审计服务收入占事务所收入约13%左右，显示非审计服务在台湾仍有广大的发展空间，也成为各事务所积极争取的新业务收入来源。随着网际网络的发达及商务的蓬勃发展，管理咨询服务中有关信息科技技术的咨询服务更是受到瞩目。国外实务上曾经出现会计师事务所与其它专业公司（例如：公司）以策略联盟方式（business relationship）签订独立契约，共同合作对第三者提供信息科技咨询服务之案例，可见事务所若能借助计算机科技公司的专业知识与技能，加上会计师在投资大众心目中所具有的公信力及独立性，对于事务所发展信息科技咨询服务必能有所助益。但是相同的，如此一来也可能引起投资大众对会计师的独立性产生质疑，特别是事务所的合作对象是其审计客户时。 针对会计师事务所和审计客户间合作安排（cooperative arrangement）的契约关系，美国会计师协会（The American Institute of Certified Public Accountants, AI）在Rule101-12 （Rule of the Code of Professional Conduct）中则规范在某些特定的情况下是允许存在的。本文之主要研究目的即在探讨台湾会计师事务所与审计客户间藉由契约关系发展信息科技咨询服务时，可能对会计师独立性造成的影响，及这样的合作方式是否为此类服务的提供者或是需求者所认同。其次分析台