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全面贯彻落实科学发展观 努力构建社会主义和谐社会 桂阳三中2006届高三政治组 蒋冠春 （一）全面贯彻落实科学发展观 一．背景材料 2005年10月8日至11日中共中央十六届五中在北京召开， 2005年中央经济工作会议于2005年11月29日至12月1日在北京举行。会议指出，2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好明年国民经济和社会发展工作，意义十分重大。2006年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。这个总体要求的精神实质，就是要推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 2006年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：2006年是实施“十一五”规划的第一年，改革发展稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为“十一五”开好局、起好步。 二．基本问题（学习的重点） 1、什么是科学的发展观 科学发展观的内涵――以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 以人为本：从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 全面发展：就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。 协调发展：就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。在发展中实现速度与结构、质量、效益的有机统一，促进发展的良性循环。 可持续发展：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，支持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现自然资源永续的利用，实现社会永续的发展。 2、科学发展观的精神实质 科学发展观的实质是实现经济和社会更快更好地发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务。离开了发展，无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展，坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更好更快的发展。 科学发展观的根本要求是统筹兼顾，协调发展。我国经济社会发展还不够全面，要求我们在发展中要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 科学发展观的核心是坚持以人为本。“人”是人民群众，“本”是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，不断提高人民的物质文化和健康水平；尊重和保障人权，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，我们就能使广大群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。 3、科学发展观的基本要求 （1）坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。 （2）坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。 （3）坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。 （4）坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 （5）坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 （6）坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的