我国文化事业与文化产业现存问题与对策研究.doc

我国文化事业和文化产业现存问题及对策研究 马素娣a ,尹治世b （佳木斯大学 a.社会科学部;b. 通讯作者 党校 黑龙江 佳木斯 154007） [摘要]“积极发展文化事业和文化产业”[1]的提出，确立了文化事业和文化产业在中国特色社会主义文化建设的主体地位。研究文化事业和文化产业的现存问题、探索解决对策及发展路径是当前一项重要而紧迫的课题。落实便民优惠政策，发挥政府调控职能；弘扬传统文化，适应现代文明建设；加强道德建设，提高民众文化素养，实现文化事业全面繁荣。健全文化市场，扩大文化消费能力；发展科学技术，提高文化产业动力；鼓励企业创新，注重文化创意产业，加快推动文化产业成为支柱性产业。深化文化体制改革，使文化事业和文化产业能够有机结合、共同发展。 [关键词]文化事业；文化产业；问题；对策 [中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1007-9882(2003)01-0044-03 党的十七届中央委员会第六次会议提出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，科学的界定了文化的双重属性——文化事业和文化产业。同时，也对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的要求：“文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。”[2]为实现这一目标，我们必须对文化事业和文化产业现存问题进行细致研究，寻求与其相适应的对策及路径。大力发展文化事业和文化产业，是坚持以马克思主义为意识形态领域的指导思想，把握社会主义先进文化的前进方向和理论内容，推动社会主义文化建设大发展、大繁荣，为我国建设成为具有中国特色的社会主义文化强国夯实基础。 一、中国特色社会主义文化事业和文化产业的现状 1.文化事业与文化产业的内涵 文化事业是一个极其具有中国特色的称谓。其实传统意义上，我们所理解的文化就是一种事业，因为新中国成立后，在当时的计划经济体制下，文化领域由国家核拨经费，这些领域统称为文化事业。自上世纪90年代以后，在社会主义市场经济体制下，文化事业才逐渐被定义为是为了满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需要和求知需求而组织活动，并提供经费、场地、器材和各种服务的社会公益性而非营利性的工作单位。 对于文化产业这一概念的使用，我国相对于西方应用较晚，但其在我国文化建设中应用理论与实践发展的表现比较同步。2000年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》中，首次使用了“文化产业”这一概念，2002年，党的十六大划分了经营性的文化产业和公益性的文化事业，确立了文化产业的发展地位，同时也引发了文化产业的急速发展。2003年中国文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》的文化产业定义为：“文化产业是指文化产业和提供文化服务的经营性行业，文化产业和文化事业是相对的，都是社会主义文化建设的重要组成部分。”[3]2012年，国家统计局制定了《文化及相关产业分类》，对我国文化产业做出了明确的定义“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”。[4] 2.我国文化事业和文化产业的发展现状 了解文化事业和文化产业的发展现状，能够使我们更好地把握文化事业和文化产业的发展方向及发展前景。2010年，文化事业开展情况成效显著。覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，“两馆一站”的免费开放情况取得良好的成效；全国文化信息资源共享工程基本建成，截止2010年底，已建成1个国家中心，33个省级分中心，2867个县级支中心，2.3万个乡镇基层服务点，59.7万个村基层服务点，网络服务实现了全面覆盖，完成了“村村通”工程；文化经费保障得到了稳步提高，改善了城乡镇文化活动所必需的设备设施，国家已投资39.48亿元，完成了建设“十一五”乡镇综合文化站建设项目23746个的重要任务；博物馆免费开放情况良好，文物藏品数量明显增加，非物质文化遗产保护事业成效显著，全国共有国家级非物质文化遗产名录1028个，国家级传承人1488人。艺术演出事业蓬勃发展，全国各级艺术表演团体开展“文化下乡”活动，赴农村演出的比重也有很大提高。 2011年文化产业法人单位增加值达13479亿元，文化产业法人单位增加值占GDP比重从2004年的1.94%增至2011年的2.85%，年平均增长23.35%。2012年7月，文化产业分类中又增添了文化创意和设计、文化信息传输等新兴产业。近几年，文化产业所展现出的巨大发展潜力和广阔发展前景，都将更大地提升文化产业总量占GDP的比重。党的十八大报告提出，要推动文化产业快速发展，到2020年全面建成小康社会，使文化产业成为国民经