武陟第一黄河河务局黄河花卉苗木管理模式探索.pdfVIP

水利建设与管理·2008年第3期 武陟第一黄河河务局黄河花卉苗木 左好学 马玲珍原兰香 (武陟第一黄河河务局454950) 【摘要】本文对黄河淤背区花卉苗木管理模式进行了探索，对经济效益进行了分析。 【关键词】黄河花卉苗木管理模式探索 1概述 和业务部门的正确指导下，结合自身实际情况，因地制宜 随着国家城市建设的快速发展、城市居民生活水平的 地制定了土地开发规划，认真贯彻省局土地开发精神，以 提高，各个城市都在按照“城市花园”、“城市园林化”、“城 发展绿化苗木为突破口，以最佳经济效益为目的，严格按 市生态化”理念改善人居和生存环境。人居绿色生活的意 照《河南黄河河务局绿化苗木管理办法》的要求，合理调整 识正在逐步提高，整个社会都在重视城市生态环境的改造 种植结构，积极扩大绿化苗木的种植规模。 和生活质量的优化，城市对花卉苗木的需求日趋增加。黄 2规模种植。规范管理 委在标准化堤防建设中提出把黄河大堤建设成“防洪保障 我局先以“基地+农户”的管理模式，使局单位全额投 线、防洪交通线、生态景观线”。我局把花卉苗木搬到淤背 资。2003年成立焦作市茂源园林绿化工程有限公司后，使 区来种植。但资金不足、管理不善、销售不利是制约我局经 用的管理模式为“公司+基地+农户”，以农业订单合同的形 济发展的绊脚石，花卉苗木的规划、经济效益的分析、管理 式密切企业与农户间的关系，以合同形式保证企业花卉苗 方法的改善是我局面临的新课题。 木的销售。运行过程中存在的主要问题如下： 近年来，国家加大了对大江大河的投资力度。堤防加 乳资金紧张，很难扩大种植规模。 固、放淤固堤、标准化堤防等黄河基础设施建设，使我局拥 b．创新意识淡薄，管理、销售等人才缺乏，难以提高经 有了大量的土地资源，根据河南河务局“以土地资源为基 济效益。 础，以发展绿化苗木种植为重点”的重要指导思想，我局进 c．对外销售市场的扩张速度和本地生产规模的扩张 一步加大土地开发力度，充分发挥下游土地资源的优势， 速度不相称。 及时转变观念，理清思路，着力调整种植结构。我局以市场 对此，我局结合黄河系统的实际情况，制定了以一个 为导向，以科技为支撑，以质量为核心，以效益为目的，按 目标管理为中心、多种管理模式并存的管理模式，将原来 照生产专业化、经营一体化、管理企业化的产业化发展要 单一的由单位全额投资，转变为同承包商共营、共担风险 求，积极探索，因地制宜，采取了形式不一的管理体制和运 的管理机制，大大增加了经济收入。减少了风险投资，收到 营方式，收到了较好的效果。 了较好的效果。 我局所辖黄沁河堤防共60．058km，其中，沁河堤防 乱革新管理体制。由过去“基地+农户”模式转变为“公 38．095kin，黄河堤防21．963km，老田庵控导工程1处。淤区司+基地+农户”管理体制，通过制定具体管理目标、明确管 总长31．766km，面积313．3hm2(4700多亩)。已开发种植理责任，严格奖罚及销售激励制度，来增强管理者的责任 293．3hm2(4400多亩)，种植品种包括：三倍体毛白杨、少球心，激发职工管理和销售工作的积极性。 法桐、红叶李、大叶女贞、桂花、五角枫、小杂果、白蜡。其 llI实行产权承包。实行“四统—包”，即统一规划、统一 中，三倍体毛白杨145．7hm2(2185．66亩)，少球法桐23hm2开发、统一政策、统一服务、社会承包。我局提供土地，承包 hm2(130商投资。由我局负责基础设施和配套设施建设，承包者要按 (345亩)，红叶李27．3hm2(410亩)，大叶女贞8．7