太平绅士巡视二零零二年年报.PDF

太平紳士巡視 二零零二年年報 政務司司長辦公室轄下行政署 二零零二年太平紳士巡視年報 引言 本 年 報 是 有 關 太 平 紳 士 所 作 巡 視 的 第 四 份 年 報 ， 涵 蓋 由 二 零 零 二 年 一 月 一 日 至 二 零 零 二 年 十 二 月 三 十 一 日 所 進 行 的 巡 視 。 本 報 告 載 述 太 平 紳 士 在 二 零 零 二 年 就 他 們 根 據 太 平 紳 士 巡 視 計 劃 巡 視 各 院 所 、 處 理 犯 人 及 居 住 在 有 關 院 所 的 人 士 所 提 出 的 投 訴 ， 以 及 在 巡 視 後 向 各 院 所 提 出 的 建 議 及 意 見等各方面的工作。 太平紳士制度 2. 《太平紳士條例》( 第 510 章 ) 為太平紳士制度的運作提供法定基礎。 《 太 平 紳 士 條 例 》 就 太 平 紳 士 的 委 任、 職 能 、 辭 職 及 免 任 ， 以 及 就 附 帶 或 相關的事宜載列各項規定。 3. 太平紳士是由行政長官根據《太平紳士條例》第 3 ( 1 ) 條委任的。擔任 公 職 的 人 士 是 根 據 《 太 平 紳 士 條 例 》 第 3 ( 1 ) ( a ) 條 獲 委 任 ， 而 其 他 人 士 則 根 據 《 太 平 紳 士 條 例 》 第 3 ( 1 ) ( b ) 條 獲 委 任 。 就 行 政 安 排 而 言 ， 根 據 第 3 ( 1 ) ( a ) 條 獲 委 任 的 太 平 紳 士 通 常 稱 為 官 守 太 平 紳 士 ， 而 根 據 第 3 ( 1) ( b ) 條 獲委任的太平紳士則稱為非官守太平紳士。 太平紳士的職能 4. 根據《太平紳士條例》第 5 條的規定，太平紳士的主要職能如下： (a) 巡視羈押院所及探訪被扣留者； (b) 根 據 《 宣 誓 及 聲 明 條 例 》 ( 第 11 章 ) 監 理 和 接 受 聲 明 及 履 行 任 何 其他職能； (c) 如屬非官守太平紳士，則須擔任任何諮詢小組的成員；以及 (d) 履行行政長官不時委予的其他職能。 5. 太 平 紳 士 的 主 要 職 能 是 巡 視 各 類 院 所 ， 包 括 監 獄 、 羈 留 中 心 、 醫 院 及 羈 留 院 ／ 感 化 院 舍 。 推 行 這 項 巡 視 計 劃 ， 目 的 在 於 通 過 由 獨 立 人 士 進 行 定 期巡視的制度，確保居住在有關院所的人士的權利受到保障。 太平紳士巡視院所 6. 當局於二零零二年委任了 51 位非官守太平紳士及 23 位 官 守 太 平 紳 士 。 另 一 方 面 ， 有 兩 位 非 官 守 太 平 紳 士 辭 任 ， 而 26 位 公 務 員 因 退 休 或 離 開 政 府 而 停 任 官 守 太 平 紳 士 。 截 至 二 零 零 二 年 十 二 月 三 十 一 日 止 ， 共 有 332 位官守太平紳士及 822 位非官守太平紳士。然而，並非所有非官守太 平 紳 士 均 會 履 行 巡 視 職 務 。 有 些 太 平 紳 士 因 年 邁 、 健 康 或 其 他 理 由 而 獲 豁 免履行巡視職務。截至二零零二年年底，有 173 位非官守太平紳士獲豁免 進行巡視。太平紳士在年內共前往 114 間院所進行 824 次巡視。每位非官 守太平紳士平均每年進行 1.5 次巡視，而每位官守太平紳士則每年進行 3 次 巡 視 。 太 平 紳 士 網 站 ( .gov.hk/jp ) 備 有 完 整 的 太 平 紳 士 名 單可供閱覽。 7. 太 平 紳 士 巡 視 羈 押 院 所 是 根 據 個 別 法 例 的 規 定 而 進 行 。 舉 例 來 說 ， 《 監 獄 規 則 》( 第 234A 章 ) 就 太 平 紳 士 巡 視 懲 教 署 的 監 獄 作 出 規 定 。 前 往 醫 院 管 理 局 轄 下 的 全 科 醫 院 或 在 社 會 福 利 署 權 限 之 內 的 其 他 福 利 院 所 進 行 的 巡 視 ， 則 是 行 政 上 的 安 排 。 一 般 來 說 ， 太 平 紳 士 分 別 每 兩 星 期 及 每 月 巡 視 懲 教 署 轄 下 的