中山市搬迁或淘汰重金属污染企业（生产工艺）工作 - 中山市档案信息网.doc

中山市搬迁或淘汰重金属污染企业（生产工艺）工作实施方案 根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》（国函〔2011〕13号）、《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》（粤环〔2011〕59号）、《广东省重金属污染综合防治行动计划（2011-2012年）》（粤环[2011]102号）要求和《中山市重金属污染综合防治“十二五”规划》（下简称“《规划》”）的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，把重金属污染综合防治工作作为改善环境质量、保障人民群众利益的重要工作，从我市产业结构和经济发展状况出发，合理配置和集约利用资源，淘汰落后产业和工艺，实施污染物集中控制，引导我市电镀行业科学布局，合理规划，实现环境保护与社会、经济协调发展。 二、工作目标 严格执行国家有关产业政策、相关行业调整振兴规划，紧密围绕我市重金属污染综合防治各重点行业，电镀行业搬迁入园管理，强制淘汰不符合环保、卫生防护、安全生产等要求和产业政策的铅蓄电池企业，淘汰含氰电镀工艺。 三、重点工作 （一）、关闭不符合要求的铅酸蓄电池企业 按照省环保厅《关于印发进一步加强广东省铅蓄电池行业污染整治推进产业转型升级的通知》的要求进行综合整治，停产整治不符合环保、卫生防护、安全生产等要求和产业政策的铅蓄电池企业。 （二）电镀企业统一规划统一定点 2012年年底前，加快辖区内规划建设的电镀定点基地项目进度，推进电镀企业的入园管理和统一治污。原则上不予批准新建电镀项目，属于产业链必须配套电镀工序的科技含量高、经济效益好的新建项目，须满足市府办公室《关于严格控制重污染行业环保审批的通知》（中府办[2010]44号）规定要求方可建设。所有改、扩、迁建的电镀项目一律进入统一定点的电镀基地。 （三）淘汰含氰电镀工艺。 2012年年底前，进一步核实我市的金属表面处理及热处理加工业的电镀工艺，彻底淘汰含氰电镀工艺（除电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺外）。 四、部门职责 各镇区、各有关单位必须按照本方案责任分工，各司其职、各负其责、密切配合、共同推进，确保全市重金属污染综合防治工作扎实有效开展。 （一）市委宣传部：负责协调媒体做好重金属污染防治的宣传。通过电视台、广播、宣传海报、横幅等多种形式加大重金属污染综合防治知识宣传教育，使企业及广大群众了解重金属污染的危害、防治。 （二）市发展改革局：严格产业准入，负责把好涉重金属企业产业准入关，严禁重点防控行业落后产能和重污染企业落户我市；配合各镇区政府及市环保局做好搬迁企业的落实工作。 （三）、市环境保护局：加强污染源的监督和管理，负责开展重金属污染排放企业专项排查工作，建设完善重金属污染监控网络，严格涉重金属项目环保准入条件；配合做好淘汰、搬迁企业的落实工作。 （四）、市经济和信息化局：协助市环保局进行相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责落后产能淘汰任务，联合环保局，限期依法淘汰工艺设备落后、污染严重且治理无望企业；配合各镇区政府及市环保局做好搬迁企业的落实工作。 （五）、市国土资源局：根据土壤重金属污染程度、重金属污染综合防治相关规划及相关工作进度安排等，配合依法办理土地变更登记手续。 （六）镇（区、办事处）分工 镇（区、办事处）根据办公室下达的规划目标等负责本辖区污染源摸查，并组织清理整顿辖区内违规污染企业，做好落后淘汰产能及搬迁企业的落实工作。 五、保障措施 （一）加强宏观统筹，强化政策引导。加强政府对电镀行业的统筹规划和政策引导，坚定不移地走整治入园和全市电镀基地化生产的发展方向。对不符合法律和产业政策要求，及经限期治理仍不能达标排放的企业，严格按照国家相关政策法规实施关、停、并、转、迁。 （二）通力合作，齐抓共管，狠抓落实。各相关部门要按照各自职责，通力合作，狠抓落实，加强协调与合作，跟踪监督落实，确保方案的顺利实施。 附件： 中山市淘汰电池制造企业名单 中山市搬迁及淘汰电镀企业名单 附表1 中山市淘汰电池制造企业名单 序号 企业名称 所属镇区 所属行业 工作内容 完成时间 责任单位 1 中山市德克能源科技有限公司（原：中山市科尔特电源制造有限公司*） 阜沙镇 电池制造 淘汰不符合环保、卫生防护、安全生产等要求和产业政策的铅蓄电池企业 2012年底 阜沙镇政府、市发改局、市环保局 2 中山市航天电源有限公司* 阜沙镇 电池制造 淘汰不符合环保、卫生防护、安全生产等要求和产业政策的铅蓄电池企业 2012年底 阜沙镇政府、市发改局、市环保局 3 中山市龙威电池制造有向公司 南头镇 电池制造 淘汰不符合环保、卫生防护、安全生产等要求和产业政策的铅蓄电池企业 2012年底 南头镇政府、市发改局、市环保局 4 中山市恩留宁电源有限公司 南头镇 电池制造 淘汰不符合环保、卫生防护