事故应急工程及响应.ppt

2 事故应急管理 青海油田培训中心 培训一部 主要内容 第一部分 事故应急管理的必要性 第二部分 事故应急概述 第三部分 事故应急管理 第四部分 保障企业应急救援能力的措施 第五部分 油田应急预案及实施 2008年电力电网的冰雪灾害 2008年初春一场历史罕见的冰雪灾害，在全国范围电网造成36740条10kV及以上电力线路、2016座35kV及以上变电站停运, 10kV及以上杆塔倒塌及损坏310321基，其中110-500kV8381基，导致3330多万户、约1.1亿人口停电，给经济、社会和人民生活造成了极为严重的影响。其范围之大、时间之长、受灾民众之多、基础设施破坏之严重、社会经济损失之巨大，前所未有，也为世界电力工业史所仅见。——中国南方电网公司副总经理 肖鹏 有没有应急预案，有没有应急准备，结果不一样！ 预则立，不预则废 党的十七大部署和要求 三、具体措施 切实树立危机管理的意识； 制定《中华人民共和国突发事件应对法》； 制定和完善全国性及各部门的危机应对战略和计划 (应急预案)； 建立常设性危机管理综合协调部门等。 第二部分 事故应急概述 生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责。 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。 县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 第三部分 事故应急管理 二、企业应急管理的主要内容 c) 生物性危险、危害因素 (3)按GB/6442-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》中事故直接原因、间接原因进行辨识 2）重大危险源的辨识、评价、控制与管理 (1)重大危险源的概念及辨识标准 重大危险源 根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的定义：长期或临时地生产、加工、搬运、储存、使用危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，称为重大危险源。 危险物质：①爆炸性物质； ②易燃性物质； ③化学活性物质； ④剧毒物质。 重大危险源辨识标准 GB18218-2000《重大危险源辨识》详见下表（共142种危险物质）。 表1 爆炸性物质名称及临界量 表2 易燃物质名称及临界量 表3 活性化学物质名称及临界量 表4 有毒物质名称及临界量 ★对企业的重大危险源进行辨识、评价，并登记、建档； ★成立重大危险源管理领导小组，主要负责人任组长，明 确各部门的责任和责任人； ★制定严格的安全管理制度、定期检查制度和设备操作、 维护规程，保证安全资金投入，完善安全警示标志； ★对有关人员进行针对重大危险源的安全技术培训； ★采取必要监控措施，对重大危险源进行严格监控，随时 掌握重大危险源的运行情况； ★编制事故应急预案，保障应急救援的能力； ★按规定向政府及主管部门提交安全报告。 第四部分 保障企业应急救援能力的措施 一、应急教育培训