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黑河市土地节约和集约利用研究 （讨论稿） 黑河市土地利用总体规划修编办公室 二OO七年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc176334776 1 土地利用现状 PAGEREF _Toc176334776 \h 1 HYPERLINK \l _Toc176334777 1.1 农用地 PAGEREF _Toc176334777 \h 1 HYPERLINK \l _Toc176334778 1.1.1 农用地数量 PAGEREF _Toc176334778 \h 1 HYPERLINK \l _Toc176334779 1.1.2 农用地质量 PAGEREF _Toc176334779 \h 2 HYPERLINK \l _Toc176334780 1.2 建设用地 PAGEREF _Toc176334780 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334781 1.2.1 居民点及工矿用地 PAGEREF _Toc176334781 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334782 1.2.2 交通运输用地 PAGEREF _Toc176334782 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334783 1.2.3 水利设施用地 PAGEREF _Toc176334783 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334784 1.3 未利用地 PAGEREF _Toc176334784 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334785 1.3.1 未利用土地 PAGEREF _Toc176334785 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334786 1.3.2 其它土地 PAGEREF _Toc176334786 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334787 2 节约和集约利用土地存在的问题 PAGEREF _Toc176334787 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334788 2.1 节约用地方面问题 PAGEREF _Toc176334788 \h 3 HYPERLINK \l _Toc176334789 2.1.1 农村居民点空闲地多 PAGEREF _Toc176334789 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334790 2.1.2 城镇闲置土地多 PAGEREF _Toc176334790 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334791 2.1.3 建设用地浪费的问题比较多 PAGEREF _Toc176334791 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334792 2.2 集约利用方面问题 PAGEREF _Toc176334792 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334793 2.2.1 耕地利用广种薄收、经营粗放 PAGEREF _Toc176334793 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334794 2.2.2 农用地投入少，农业生产条件较差 PAGEREF _Toc176334794 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334795 2.2.3 城镇建设用地指标高 PAGEREF _Toc176334795 \h 4 HYPERLINK \l _Toc176334796 2.3 土地利用综合效益方面问题 PAGEREF _Toc176334796 \h 5 HYPERLINK \l _Toc176334797 2.3.1 单位播种面积产量低 PAGEREF _Toc176334797 \h 5 HYPERLINK \l _Toc176334798 2.3.2 单位耕地面积产值低 PAGEREF _Toc176334798 \h 5 HYPERLINK \l _Toc176334799 3 土地节约和集约利用评价 PAGEREF _Toc176334799 \h 5 HYPERLINK \l _Toc176334800 3.1 影响因素 PAGEREF _Toc176334800 \h 5 HYPERLINK \l _Toc176334801 3.1.1 土地利用宏观调控方面 PAGEREF _Toc176334801 \h 5 HYPERLINK \l _Toc176334802 3.1.2 土地利用的用途和强度方面 PAGEREF _Toc176334802 \h 6 HYPERLINK \l _Toc176334803 3.1.