简述湖北省省级财政项目支出绩效评价报告及发展概要.docVIP

湖北省省级财政项目绩效评价报告 项目名称：201年度小型农田水利设施建设项目 项目单位：湖北省财政厅 湖北省水利厅 主管部门：财政部 水利部 评价机构： 2014年月 摘要（） 前言（） 项目基本情况（） 绩效评价工作情况（） 绩效分析及评价结论（） 主要经验及做法、存在问题和建议（） 附件（）  【摘要】 ·概述：省水利厅高度重视2013年省级财政项目绩效评价工作，成立了以厅党组书记、厅长王忠法为组长，厅党组副书记、副厅长冯仲凯和厅党组成员、副厅长周汉奎为副组长，厅财务处、农水处等相关处室负责人为成员的小农水项目绩效评价，由厅财务处、农水处水利财务相关人员组成绩效评价工作组。在绩效评价过程中，领导多次开会研究绩效评价的方式方法和评价指标体系，对评价指标、评价标准、评价方法、评价结论、资料整理等进行了指导和审。 ·评价结论绩效分析：采取定性与定量指标相结合、全面评价与抽样分析相结合的方式，对201年度省级配套资金绩效进行了认真评价，自评得分97分，自评等级为优。评价结果表明，项目决策科学合理，项目管理规范严格，项目绩效优良高质。 ·经验教训和建议：在近几年的小农水建设中，全省探索建立了高位推进的组织领导机制、统一联动的部门协调机制、科学合理的制度保障机制；通过注重项目遴选、规范编制要求、严格项目审批，切实保证了前期工作的深度和力度；采取落实“四制”管理、严格质量监控、严格资金管理等措施，强化了建设管理；通过大力推进管护机制改革、积极探索建管机制、认真开展“回头看”工作等，进一步创新了建后管护办法。建议进一步加大贯彻落实省委鄂发〔2012〕21号文件精神督办力度，切实强化全省小农水工程建后管护；进一步加大对贫困山区县小农水建设的资金支持力度，确保贫困山区县项目建设顺利推进，以利全省农村小型水利设施建设平衡发展【前言】 2013年是我省实施中央财政小农水重点县项目建设的第年进一步总结、完善我省绩效考评体系和机制，强化全省小农水项目建设管理。 一、项目基本情况 （一）项目概况 201年，我省中央财政小农水项目建设任务包括第三、四、批共6个重点县河塘清淤整治试点2个，建设总投资15.亿元，批复主要建设内容为：建设新建、改造渠道5公里；新建、改造渠系建筑物处；新建、整治塘1429处，总容积万；新建、改造泵站处，总装机2千瓦；新建、改造引水堰（闸）处；疏挖排水沟1公里。各项目于201年6月底全部完成201年度建设任务。 2009年，水利部、财政部开始实施中央财政小农水重点县项目建设。2011年，中央首次以一号文件部署水利工作，进一步明确了新形势下水利工作的战略地位、重要作用和目标任务，要求建立水利投入稳定增长机制，突出加强农田水利等薄弱环节建设。2012年，党的十八大报告又明确提出要大力推进生态文明建设，加快水利建设，加强防灾减灾体系建设，推进水土流失综合治理，完善最严格水资源管理制度，加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。这是我省小农水重点县项目立项的时代背景。同时，湖北作为一个水利大省，由于历史等原因，农田水利基础设施相对薄弱，尤其是农田灌排“最后一公里”和农田水利设施管护不等问题普遍存在，渠系配套率仅为40%，工程完好率不到50%，工程老化率超过60%，渠系水利用系数仅为0.486，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，迫切需要通过集中连片投入建设来解决。 2、项目实施情况我省201年度小农水建设项目于201年1月完成项目审查和批复。项目区于2014年陆续完成招投标全面开工建设，计划2014年月底全部完成年度建设任务。截止目前，共完成投资亿元，完成土石方万，新建和整修小型泵站、引水堰（闸）共处，新建和整治渠道，农田水利设施管护机制健全率达到100%。通过项目建设，新增、恢复、改善灌溉面积万亩，新增粮食生产能力2万，新增经济作物产值2.亿元，新增节水能力1.亿，受益群众达万人，项目区人均增收17元。 3、经费来源和使用情况全省201年度小农水项目建设总投资15.亿元，其中中央投资6.亿元，省级配套5.亿元，省级以下财政投入亿元，1.58亿元，并以此为平台整合涉水涉农资金2.42亿元。省级财政配套资金5.亿元中，中央财政小农水重点县建设项目4.88亿元、农村河塘清淤整治试点项目0.亿元。从完成情况看，中央投资和省级配套全部到位并完成，省级以下财政投入完成1.亿元，到位1.亿元，整合资金到位2亿元。在资金使用管理上，各项目区严格按照省财政厅、水利厅《湖北省小型农田水利项目管理实施细则（试行）》和省财政厅《湖北省重点支农专项资金县级财政报账制暂行办法》（鄂财农发［2013］1号）等文件要求，切实加强资金使用管理和过程监督，严防违规违纪现象发生，有效确保了资金的使