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立清廉之德 怀律己之心 夯实司法公正之基 ——朱建宏 一、2011年全省法院干警违纪违法情况 2011年,全省法院共查处违纪违法案件11件11人,与2010年相比,下降了50%,但基层法院干警违纪违法案件仍居高位,占总数的81.8%。 中层以上领导干部5人,其中院级领导干部2人、中层干部3人;一般干警6人,其中审判人员2人、执行人员3人、聘用人员1人。 从违法违纪案件性质来看:涉嫌受贿4人,主要是利用审判权和执行权收受案件当事人或案件代理人的贿赂;违法审判和违反审判执行纪律4人,主要是办案严重超审限(1人)和接受当事人吃请、礼卡、礼物等;违反社会管理秩序3人,均是参与赌博。 全省法院违纪违法案件的特点 违反“五个严禁”规定行为案件比例仍然较高; 经济类违纪违法案件继续上升; 违反社会管理秩序案件比例回升 四是各种类别人员都有 原因分析 一是违纪违法人员自身因素方面。个别干警理想信念淡薄,权力观念错位;有的法制观念淡薄、交友不慎、心存侥幸,从而成为人情、金钱的俘虏;有的审限意识不强,导致案件严重超审限等 二是法院管理方面。有关制度完善落实不够,存有漏洞,监督制约措施不够到位。平时缺乏有针对性的谈话提醒和严查深究,尤其是对案件审限管理等方面缺乏有效的跟踪监督措施。 我区情况 去年,我区纪检监察组织共受理纪检监察信访举报56件,对7名党员干部实施信访谈话; 全年立案查处违纪违法案件34件,其中涉及科级干部2人、中层干部9人,查处了工程建设领域腐败案件5件5人。 嘉兴地区两级法院去年没有违纪违法案件发生,我院受理的信访举报投诉全年只有5件,比同期减少了55%,但今年的形势不容乐观,仅上半年我院纪检部门受理的信访举报投诉就已达到5件。从当事人反映的情况来看,主要集中在法官办案态度和超审限等作风效能问题上 二、适应新形势应对新挑战 一是敌对势力渗透破坏加剧给政法工作带来新的考验 境内外敌对势力相互勾联、煽动非法聚集等捣乱破坏活动 境外非政府组织、宗教组织等披着“合法外衣”加紧对我渗透 民运分子、“法轮功”等邪教组织人员活动频繁 二是社会矛盾多样多发给法院工作带来新的挑战 一些特殊利益群体串联、上访活动频繁 环境污染、征地拆迁、医患纠纷等引发的群体性事件突出 特点:参与人数多、破坏性强、持续时间长、处置难度大 三是经济领域的波动给法院工作带来新的要求 受美日经济低迷、欧债危机加剧和国内宏观经济政策调整等影响,我区经济发展中遇到的困难和问题进一步增多 中小企业生产经营压力增大,劳资、债务等问题仍可能较为普遍,涉众型经济犯罪案件仍然在高位徘徊 收入差距拉大、物价上涨、中低收入群众生活负担加重,一些不满情绪将潜滋暗长 我区产业结构调整和优化升级的加快,会进一步触及深层次矛盾和问题,经济领域问题对社会稳定的冲击将明显加大 四是推进社会管理创新给法院工作带来新的任务 刑事案件总量仍在高位运行,侵财性案件发案量较大,流动人口犯罪高发 交通安全、消防安全、危化品安全事故等多发 部分群众的正当利益诉求得不到及时回应和妥善解决; 特殊人群服务管理不到位的问题比较突出; 党的领导和政府管理在新经济组织、新社会组织中总体还比较薄弱; 三、努力保持法院队伍的纯洁性 第一,牢固树立政法干警核心价值观,保持思想纯洁。 第二,准确把握德才兼备标准,保持组织纯洁。 第三,继续深化“司法为民”理念,保持作风纯洁。 第四,着力养成良好的职业操守,保持公正廉洁。 四、努力提高反腐倡廉建设工作水平 切实提高查办案件能力 以“零容忍”的态度和决心加强案件查办 加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作 完善法院内部监督部门之间的联系协作 把查办案件与加强警示教育、强化监督制约结合起来 全面构建廉政风险防控机制 及时调整、优化、补充风险防控的内容和措施,进一步提高预防腐败工作的水平 把廉政风险防控融入日常监督管理之中,通过加强流程管理、质效评查、审务监督和回访当事人等途径,实现廉政建设与审判管理的有效衔接 着重加强对审判、执行、评估、拍卖等重点领域、重点部门、重点环节的风险排查 深入推进反腐倡廉制度创新 纪检监察部门要针对影响司法公正廉洁的突出问题,推进制度创新,完善制度体系,增强工作实效 我们要正确分析审判工作、队伍建设面临的形势,对反复出现的问题从源头上找原因,对普遍出现的问题从制度上想办法,堵塞管理的漏洞 要大力推进阳光司法,及时公开司法依据、办案流程、工作进度及裁判结果,让当事人更加明白地参与诉讼,依法正当地进行诉讼,减少不正之风的干扰 积极营造廉政文化环境 文化约束相比制度约束而言,是一种内在约束、无形的约束,也是一种更高层次的约束 加强廉政文化阵地建设,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围 充分发挥正面典型的示范
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