2013年广东民政论坛三等奖论文.docVIP

2013广东民政论坛三等奖论文 深入落实民政工作改革创新综合观察点协议， 建设幸福美丽汕头 汕头市民政局 许彦恭 吴洪生 民政工作是保障和改善民生的重要力量，也是密切党群、干群关系的重要渠道和纽带。2012年7月14日，民政部、省民政厅、汕头市政府在汕头举行设立汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点协议签字仪式，民政部同汕头市签订的合作协议，通篇贯穿党中央关于推进社会建设一系列方针政策，在协议反映的目标和措施上也体现党中央国务院推进社会建设的一些前瞻性观点和要求，作为开山之作，汕头作为民政工作改革创新综合观察点，是全国地级市第一家，是具有开创性意义，在推进民政事业改革发展和社会建设上具有在全国实践引领和探索示范作用。 对汕头而言，推进民政工作改革创新具有重大而特殊的意义。作为我国最早设立的经济特区之一，民政工作改革发展具有良好的环境和条件。同时，汕头也是广东乃至中国经济社会发展的缩影，既有速发展的城，又有欠发达的农村，城乡二元差异比较明显，经济社会结构比较复杂，迫切需要通过民政改革创新推动经济社会加速发展。汕头倍加珍惜设立观察点的重大机遇，9个月来，在部、省有关领导的关心、支持和指导下，综合观察点的工作取得了明显进展，为下来的工作奠定了良好的基础。 （一）以部厅市共建民政工作改革创新综合观察点为契机，助推汕头经济社会加速发展。一是加强领导。签署部厅市协议之后，市委、市政府就推进观察点工作进行专题研究，研究落实工作措施。专门召开各级党政和部门主要负责同志参加的推进民政工作改革创新综合观察点建设动员大会，就落实协议进行全面部署。二是凝聚合力。成立了市长任组长，常务副市长任常务副组长，44个部门的一把手、各区（县）长为成员的履行部厅市协议领导小组，建立工作台账、任务进度表，对协议八方面、35项内容进行了细化和分解，落实各级各部门的分工和职责，明确各项工作推进的时间、步骤和方法。三是营造氛围。在《人民日报》、《南方日报》等各级各类媒体组织了200多篇专题报道和系列解读，营造了良好的社会氛围。建立了信息报送制度，定期向民政部和省厅报送信息专报，及时汇报工作，沟通情况。 （二）以打造特色品牌和示范点为抓手，推进民政工作改革创新。围绕“和谐社区、阳光低保、惠民殡葬、幸福老龄、亲情救助、爱心慈善、模范双拥、满意社团”八大民政特色品牌，我们选准工作侧重点，找准工作突破口。目前，已确定10个在惠民殡葬方面，在爱心慈善方面，探索出一条以会员制为核心，多元化、实体化、长效化链式救助的新路径，在和谐社区建设方面，潮阳区和平新和社区被民政部命名为全国和谐社区建设示范社区，目前在社区建设的投资超过2000万元，有一个占地13000多平方米的文化健身广场，每年都安排专门经费，开展形式多样的活动。该社区还筹集资金，配套建设有综合减灾示范社区、颐养居、社会组织服务站、社区服务中心、家政服务中心等一系列社区公共基础设施，打造成为管理有序、环境优美、服务完善、文明祥和的特色示范社区。特区立法权为依托，为民政工作提供保障。充分运用特区立法权，在政策制定、制度建设和体系完善上下功夫，目前已涉及社会组织规范管理、社工人才队伍建设、基层社会管理、社会养老、社会救助、殡葬管理等民政业务领域初步形成了推工作立法规，以法规促提高的良性循环局面。（四）以重点工作为突破口，推进。。。 9