深圳城市规划“一张图”探索与实践2.docVIP

深圳城市规划“一张图”的探索与实践 ????? 刘全波??????? 杨成韫 ????? 1? 引言????? 深圳学习、借鉴香港先进的城市规划管理经验，逐步建立起了以法定图则为核心、较为完善的规划编制体系及规划管理体制。随着信息化建设工作的稳步推进，逐步建成了规划实施与管理的技术支撑平台，为推动深圳的高水平规划、高标准建设和高效能管理奠定了良好的基础，发挥了重要的作用。但是，现有的规划管理存在着与发展需求不适应、不协调的问题：????? 第一，规划成果相互冲突。据不完全统计，1998年以来，我市共完成各类规划研究成果1270项，其中规划设计类900项，研究类370项。规划成果类型、层次、版本太多，由于缺乏有效的技术手段和严格的审查协调机制，以致部分地区不同规划成果之间出现冲突，规划的权威性受到严重挑战。????? 第二，信息缺乏有效组织和动态维护。一方面，虽然我们的信息系统功能很强大，数据种类非常多，信息量非常大。但是，由于缺乏有效组织，系统图层太多（500多个），面对海量信息，管理者无所适从！另一方面，大量规划成果“散落民间”，成果的有效性、完整性得不到保证。????? 第三，信息沟通渠道不畅。目前系统主要面向规划管理部门，规划设计单位通常难以直接获取详实准确的基础资料和规划成果。信息不对称，直接影响了规划编制成果的质量。????? 为进一步提高规划管理水平和工作效