河北消防工作十二五.docVIP

河北省消防工作“十二五” 规划 二〇一一年十一月 目 录 一、“十一五”时期消防工作成效 4 二、消防工作的薄弱环节 6 （一）公共消防基础设施建设滞后于城镇化快速发展 6 （二）社会消防管理不能满足经济社会发展的需要 6 （三）消防安全保障能力不能满足灭火应急救援任务需要 6 三、“十二五”时期消防工作指导思想、基本原则、发展目标 7 （一）指导思想 7 （二）基本原则 7 （三）发展目标 8 四、主要任务和工作重点 9 （一）切实加强火灾预防 9 1.提升火灾隐患源头控制水平 9 2.提升火灾隐患排查整治水平 10 3.提升农村、社区火灾防控水平 10 4.提升社会单位消防安全“四个能力”建设水平 11 5.提升社会化消防宣传水平 12 6.提升保安队伍消防服务水平 13 （二）夯实公共消防安全基础 13 1.完善消防法制建设 13 2.修编城乡消防规划 13 3.加强消防基础设施建设 14 4.优化消防装备配备结构 16 5.强化消防信息化建设 16 6.促进消防科技发展 17 7.规范消防技术服务管理 18 8.推进消防从业人员职业化建设 18 （三）增强灭火应急救援能力 18 2.加强应急救援队伍建设 19 3.健全应急救援机制 20 4.推进多种形式消防队伍建设 22 （四）落实消防工作责任 23 1.坚持政府统一领导 23 2.推进部门依法监管 24 3.落实社会单位主体责任 24 4.严格消防工作责任追究 25 五、保障措施 25 （一）强化规划衔接 25 （二）强化经费保障 26 （三）强化考核问责 26 附件： 27 附1：“十二五”时期消防站建设规划表 28 附2：“十二五”时期消防供水建设规划表 30 附3：“十二五”时期消防车配备规划表 33 河北省消防工作“十二五”规划 一、“十一五”时期消防工作成效 “十一五”时期，全省各级党委、政府高度重视消防工作，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《河北省消防条例》，加大消防综合投入，消防综合实力不断提升，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局基本形成，圆满完成了奥运会、十七大、国庆60周年等重大活动及北戴河暑期的消防安全保卫任务。期间，全省共发生火灾18037起，死亡180人，伤105人，直接财产损失17123.3万元，火灾形势相对平稳，没有发生群死群伤恶性火灾事故，为全省经济社会又好又快发展提供了可靠保障。 消防安全责任落实取得新成效。各级人民政府细化责任，强化领导，逐级逐年签订消防工作责任状；省、市、县成立了消防安全委员会，定期研究部署消防工作，解决消防重大问题；各级综治部门将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评和平安建设内容；政府各部门落实消防安全责任，信息互通、联合执法，加强了行业监管。 消防法制建设取得新进展。省人大、省政府颁布实施了《河北省消防条例》、《河北省消防安全责任制实施办法》、《河北省消防设施管理规定》等地方性法规、政府规章；省公安厅制定了《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法》、《河北省公安派出所消防监督管理规定》等规范性文件；制定了《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》等地方标准，消防法制体系初步形成。 公共消防基础设施建设取得新跨越。全省新建消防站170 个，消除了县域消防执勤力量“空白点”，新购消防车辆1170部，淘汰超期服役消防车辆213部，全省消防车辆总数达到1281部，新建消火栓14525座、消防水鹤298个，城市抗御火灾的能力不断增强。 社会消防安全管理取得新突破。创造性开展了社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设，全省80%消防安全重点单位达标，实现了社会单位消防安全管理由“被动应付”向“主动作为”的转变，为全国构筑社会消防安全“防火墙”工程提供了新经验。 消防力量增长取得新发展。省、市、县全部组建了以公安消防队伍为依托的综合应急救援队伍，增编现役消防警力1710名，征召专职消防队员3530名、消防文员1200名。大力发展了乡镇“四有”消防队伍、志愿消防队伍，灭火应急救援能力不断增强。“十一五”期间, 全省公安消防部队共接警出动47767 起，出动车辆 86140 辆次，出动警力 518293 人次，抢救被困人9581 人，疏散被困人员 34065 人，保护财产价值39.112亿元。 消防宣传教育取得新成果。深入开展消防宣传“六进”活动，建立了7个“全国科普教育基地”，创办《燕赵119》杂志、开通河北消防网，成功组织了消防百场演出，消防千里行、消防知识竞赛、消防动漫大赛等一系列活动，成立消防志愿服务队近万个，注册消防志愿者达到67万人，公众消防安全意识和自防自救能力明显提高。 二、消防工作的薄弱