本科《财税法》教学改革的探索及实践.docVIP

本科《财税法》教学改革的探索与实践 ——小组探究型研学回顾与总结 上海政法学院经济法系 俞敏 题记：一本薄薄数张纸的小册子：精心设计的封面，右方自上而下写画着14位同学的姓名和卡通头像，左边是艺术字体竖式标注的“留言簿”三个大字，正下是“真心出版社”；内页是随意发挥的各色各样蜡笔画，再配上简单的祝福、问候与留念话语。翻到最末页是手写体后记：“《税法学》课程已接近尾声，组员们和我总想留下点什么东西给俞老师，但这种东西是金钱买不到的，独一无二的，才会让老师在未来的某一天重新翻开回忆时，会想起曾经还有我们这样的学生。……我谨代表全体组员向您表示感谢，这本完全手工制作的册子是我们送给您的礼物，希望会记得我们。”这本感动人心的小册子让我不断回味起那段“共舞”的经历，也让我有理由整理出如下文字，一是对本科财税法小组探究型研学模式作回顾与总结，二是送别2006级经济法系全体毕业生。 在大学教育教学中,“教什么,怎样教;学什么,怎样学”的问题是教师和学生共同关心并积极探索的问题。在既定的教学计划安排与学时限制下，任课教师能做的就是结合具体课程通过一定教学方法与教学手段的运用，搭建合理的“舞台”引导学生怎样学、学什么，实现教与学的双向促进与相长。 一、为何学：明确法学本科财税法学教育的重要性和现实意义，激发学生学习兴趣 现代的大学生，在教学中的主体地位十分突出,他们对构建合理的知识结构具有一定的自主权。学分制管理模式下，大学生对必修课以外“学什么”的问题有了重要的发言权。在能够完成规定的学分前提下，学生会根据自己的志向、兴趣和现实需求等自主开展学习。因而，在课程教学环节，首先应加强教与学的沟通，正面回答学生“为什么上这门课”，正确引导学习目标的设定，激发学习兴趣。实际上，激发学生学习兴趣是贯穿整个教学过程的重要课题，也是达成学生主体地位的重要命题。在学生学习兴趣的激发过程中，教师不应以知识的权威者自居，应本着民主、平等与对话的精神，通过适当的方式和途径，构筑师生双方真诚的情感交流和教学互动平台，润物细无声地给予学生以经验启示和心灵滋养。 财税法教学过程中，任课教师首先紧抓开学第一堂课契机，主要围绕下文三方面陈述本课程的学科价值和学习意义；之后的教学中，通过公共邮箱、个别面谈等渠道有针对性地结合具体问题进行学习动机、目的、兴趣等方面的交流和引导。 （一）明确财税法学学科地位 财税法学是立基于传统法学之上的现代法学，是一个新型的、交叉性的综合学科，是一门极富生命力的“朝阳学科”，是潜力无限的“学科生长点”。它外跨法学、经济学、管理学、政治学、社会学等学科；内涉宪法、行政法、民商法、经济法、刑法、诉讼法、环境法、国际法、立法学、法律史学等诸多法学领域的交叉与融合。财税法学作为一门交叉性、应用性学科，在高校法学教育中原本应当处于非常重要的地位，但由于我国财税法学理论研究相对滞后，财税法作为经济法的内容在教学中长期被忽视。近年来，在北京大学及法学院引领下，全国各高等院校纷纷投入和加强本科财税法学的教学与研究，目前许多院校已有财税法硕士专业设置。 （二）阐明法学本科财税法学教育的现实意义 随着我国财税法制建设的推进、财税实践活动日益丰富，近几年司法实践中各类涉税案件不断增加，很多法官、检察官、律师都明显暴露出财税法知识的欠缺，给案件审理带来一定困难。我国财税人才的紧缺现状表明，加强财税法相关课程的学习和研究具有重要的战略价值和现实意义。面对这一现状，我国财税法学教育研究表明，高等院校应构建法学本科、税法专业硕士（LL.M.in Taxation）、法学硕士、法学博士和法学博士后一体化的人才培养模式，再辅以法官、检察官、财税官员、律师、会计师、税务师、税务总裁等实务人才培养模式。从财税专业人才培养角度看，本科财税法学教育是财税人才培养的基础一环，为学生进一步学习研究或日后的职业化发展奠定基础。为此，有学者建议在教育部设定的14门核心课程中增加财税法课程,至少应将财税法设为必修课，明确该学科在现代法学教育中的显要地位。 （三）突出本科财税法学学习的实践意义 财税法是一门应用性学科，特别是税法部分技术性较强，职业化趋向显见。目前，我国涉及财税法的职业资格考试有：国家统一司法考试、注册税务师考试、注册会计师考试、会计职称考试、国家公务员录用考试等。财税法内容的学科交叉性和技术的复合性，决定了未来财税法人才持有双证或三证职业资格的可竞争性和显要市场地位。 目前财税法在我国现行的法学本科课程设置中不属于主干课程，在我校连必修课都不是。但是就该课程开设的具体情况看，选修财税法课程的学生人数呈逐年增加趋势，表明学生主观上很重视和认同财税法，也反映出社会对财税法人才的现实需求趋势。因而，从职业诉求和人才培养角度看，加强本科财税法教学的实践意义不言而喻。 二、学什么：职业教育