特别服务区（SSA）.PDF

PLACE Consulting, Inc. People, Livability, Accessibility, Community Economic Development 特別服務區（SSA ）常見問題解答 什麽是特別服務區（SSA ）？ 根據伊州法律，“特別服務區”是指一個城市或鄉鎮中提供特別服務的區域，這種特別的服務是一般性 政府服務所沒有涵蓋的，是對芝加哥市政府一般性服務的補充和完善。特別服務區的特別服務，其開 支成本來自特別服務區範圍內的房產稅 （property tax ）。簡而言之，特別服務區是一種本地稅收區，取 之於民，用之於民，特別服務區所提供更完善的社區服務，其開支均是來自社區內相關業主所繳納的房 產稅。 誰決定特別服務區的開支？ 每一個特別服務區，均由當地的社區委員會管理，來自當地社區的委員會對年度服務內容、預算安排進 行監督管理，並向市政府推薦特別服務的提供方（Service Provider Agency）。 特別服務區委員會的所有會議，都必須依照伊州公開會議法案 （Illinois Open Meetings Act ）進行。通常 情況下，特別服務區提供的服務計劃通常包括：公共通道的額外維護與美化；為特別服務區提供市場推 廣和廣告計劃，留住社區內現有的商家、吸引新商家；特別社區活動以及推廣活動；汽車與自行車相關 的交通服務；社區安全措施；社區面貌美化，以及其它旨在拓展社區工商與經濟發展的活動。特別服務 區提供的服務，不僅僅限於上述通常性內容。特別服務區提供的服務與計劃，均為芝加哥市政服務所沒 有涵蓋的，是對市政府服務更好的補充與完善。 特別服務區經費從何而來？會對屋主造成多大稅收負擔？ 特別服務區的經費，來自庫克郡向特別服務區範圍內相關屋主所征收的房產稅。特別服務區的征稅額度， 是以當地稅率為基礎，但從來不會超過當地房產稅的稅率上限。這類房產稅稅率上限，由設立特別服務 區的市政法規所規定。在相關市政法規沒有立法改動的情況下（即，設立特別服務區的相關法規沒有出 現修正），稅率上限不會改變。 在上述原則的指導下，特別服務區委員會依照年度特別服務計劃所需要的經費數額，決定特別服務區的 房產稅稅率。因此，將有兩個因素來決定相關屋主所需要額外繳納的房產稅：1，房產稅的估值 （EAV）。2，年度稅率。如果您擁有房產估值為30 萬的房產，同時房產稅稅率為0.01%, 那麽您在當 年需要多交$300 的房產稅。 為什麽需要特別服務區？ 特別服務區的設立，可為規定範圍內的區域提供很多特殊的服務或更為完善的服務，以改進社區面貌。 特別服務區具體提供哪些服務內容，由當地的社區代表決定。特別服務區讓當地社區可以享受額外的服 務，不會給市政當局帶來債務，也不需要市政府向整個市政轄區征收額外稅收。 PLACE Consulting, Inc. People, Livability, Accessibility, Community Economic Development 取之於民，用之於民。在特別服務區內，房產所有者是特別服務區服務的唯一受惠群體，另一方面，特 別服務區所需的經費則由這些受惠業主支付。通常情況下，特別服務區提供的服務可以替代一些付費服 務，比如鏟雪。特別服務區向區域內業主們征收的額外稅收，可以為業主們提供共享服務。在設立特別 服務區以前，這類共享服務可能是某一個業主或某一些業主所付費承擔。 有沒有特別服務區的範例？ 芝加哥市共有53 個社區都設有特別服務區，比如海德公園（Hyde Park ），林肯公園（Lincoln Park ）， 芝加哥內環社區（Chicago Loop ），林肯廣場(Lincoln Square,)，安德森味兒（Andersonville ），羅傑斯 公園(Rogers Park)等。這些社區的特別服務區所提供的服務包括改善社區治安、社區面貌改善、特別活 動、鏟雪、人行道垃圾清理、改善社區照明、花草園藝類社區美化，等等。 此項常見問題解答，是由PLACE Consulting 公司為芝城華商會提供，用於華商會倡導的中國城特別服 務區計劃。 PLACE Consulting, Inc. People, Livability, Accessibility, Community Economic Development “中國城特別服務區”計劃概覽 第一年預算額： $161,755 第一年稅率預估： 0.31% 稅率上限： 0.8% 特別服務區房產結構： 99%