漯河市郾城区2017年度农业机械购置补贴.docVIP

漯河市郾城区2017年农业机械购置补贴 实 施 方 案 为确保2017年农业机械购置补贴工作公开、规范、廉洁顺利进行，充分发挥农机购置补贴政策效益，加快农机化发展方式转变，推动粮棉油作物生产全程机械化，促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提高，根据漯河市农业机械管理局、漯河市财政局《关于转发〈河南省农机局、河南省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知〉的通知》（漯农机[2017]22号）精神，结合《漯河市郾城区人民政府办公室关于印发漯河市郾城区2015—2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》（郾政办【2015】26号），围绕“缩范围、控定额、促敞开”的补贴工作思路，制定本年度实施方案。 一、总体要求 通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。实施中，要注重突出重点，加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及规模 本年度农机购置补贴政策继续覆盖全区所有农业镇、街道，农场职工与本区其他农民享有同等申请补贴的权利。 上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。 上年结转的累加补贴资金可继续在下年使用，累加补贴标准和范围依照下年实施方案执行；连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。 三、补贴范围及标准 （一）补贴机具种类范围。按照国家“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，根据我区实际重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，着力提升粮棉油等主要农作物生产全程机械化水平。我区在中央财政补贴范围内选择9大类21个小类46个品目机具列入补贴范围（详见附件2）。 全区选择粮油生产关键环节的部分机具品目敞开补贴。根据我区实际，对深松机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机（含压捆机）、玉米收获机、薯类收获机、花生收获机、粮食烘干机等进行敞开补贴，对高效植保、节水灌溉、高效施肥、病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具根据补贴资金使用情况进行优先补贴。对农机专业合作社（达到市级三类以上标准）每个优先补贴1台（套）。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农民购机、用机。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，且获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。对不符合以上条件的不予办理补贴手续，凡因铭牌不符合要求造成购机者无法申请补贴，所引起的纠纷和经济损失由农机生产企业自行负责。 （三）补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《河南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表（2017调整）》执行。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。 玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。 鉴于市场价格具有波动性，在政策实际执行过程中，为防止个别产品补贴标准过高，我省今年对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控，即实际补贴额度不高于30%的产品，按照定额进行补贴；实际补贴额度超过30%的产品，则按照该产品市场售价的30%进行补贴（取整到十位）。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为纳入我区实施范围直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。 补贴对象应到区农机站办理所有补贴手续。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，并承担相应风险。 五、补贴操作及资金兑付 （一）购机申请与资格确认 1.购机补贴对象凭身份证明材料（个人为二代身份证，农场（林场）职工为二代身份证和单位证明，农业生产经