美国预算绩效评估评级工具.doc

美国预算绩效评估评级工具 PART问卷各部分问题 第一部分 项目目的与设计：评价项目设计与目标是否清晰、合理 （20%） 编号 问题 1.1 项目目标是否清晰？ 1.2 本项目是否针对现存的具体问题、利益或者需要？ 1.3 本项目是否多余或与任何其他联邦、州和地方或私人部门重复？ 1.4 本项目设计是否避免了限制其有效性和效率的主要缺陷？ 1.5 本项目设计是否有效锚定目标以使资源直接满足项目目的并施惠于受益人？ 第二部分 战略规划：评价项目是否设定了有效的年度和长期目标 （10%） 编号 问题 2.1 本项目是否具备有限个具体的长期绩效指标以聚集其结果并合理反映目的？ 2.2 本项目的长期指标是否具备远大目标和时间表？ 2.3 本项目是否具备有限个具体年度绩效指标以证明其为实现项目长期目标而不断取得进展？ 2.4 本项目是否为其年度指标设置基期和长期目标？ 2.5 是否本项目的所有合作伙伴都承诺并为实现年度和/或长期目标而工作？ 2.6 是否定期地或根据实际需要对项目范围和质量的充分性展开独立评估，以支持项目的改善，并评估其有效性及与问题、利益或需要的相关性？ 2.7 预算请求是否清晰地与年度和长期绩效目标挂钩？资源请求是否在项目预算中以完整且透明的方式呈现出来？ 2.8 本项目是否已采取合理步骤以纠正其战略规划的无效性？ 2.RG1 项目/机构发布的所有管制性措施在契合其所列目标方面是否都有必要？这些措施是否清楚地意味着其规则有利于目标的实现？ 2.CA1 机构/项目是否已经对备选方案进行了最近的、合理且可信的分析，包括在成本、进度、风险和绩效目标之间的权衡？（资本资产和服务取得类） 2.RD1 如果可能，项目是否估计过该种努力的潜在益处且与其他有着类似目标的项目的其他努力做过比较？（研发项目） 2.RD2 本项目是否采用一个优先顺序来指导预算请求和资金供应决策？（研发类） 第三部分 项目管理：对联邦各机构的项目管理进行评级，包括财务监督和为改善项目所做的努力（20%） 编号 问题 3.1 本项目是否定期搜集及时而可信的绩效信息，包括来自主要项目合伙人的信息，并用以管理项目和改善绩效？ 3.2 联邦管理者和项目合伙人（包括受补贴人、次级受补贴人、供应商、成本分摊伙伴、以及其他政府合伙人）是否对成本、进度和绩效结果负责？ 3.3 （联邦和合伙人）的资金是否必须及时且用于指定用途？ 3.4 在项目执行中，本项目是否具备相关程序（如竞争性外包/成本比较，IT技术的改善，适当激励）以测度和达到效率和成本有效性？ 3.5 本项目是否与相关项目进行了有效的合作与协作？ 3.6 本项目是否采用了强有力的财政管理实践措施？ 3.7 本项目是否采取了合理的步骤以解决其管理中的不足？ 3.CA1 项目的管理是否保持了一个定义明确的可交付成果、能力与绩效特征，以及适当的、可信的成本与进度目标？（资本资产和服务取得类） 3.BF1 项目是否对受益人的活动进行了监督以充分提供有关这些活动的信息？（定额/公式化补贴项目） 3.BF2 项目是否搜集到受益人的年度绩效信息并以一种透明而合理的方式使公众可得？ 3.CO1 补贴的获得是否基于一个清晰的、包含一个合格的价值评估的竞争性流程？（竞争性补贴项目） 3.CO2 项目是否对受益人的活动进行了监督以充分提供有关这些活动的信息？ 3.CO3 项目是否搜集到受益人的年度绩效信息并以一种透明而合理的方式使公众可以获得？ 3.CR1 项目管理是否在持续的基础上进行，以保证信贷质量可靠、收付及时、所要求的报告完整无缺？ 3.CR2 项目信贷模型是否充分提供了其可能带来的成本和风险方面可信的、连续的、准确而透明的估计？ 3.RD1 对于研发项目而不是竞争性补贴项目来说，项目对资金的分配和管理程序的使用是否在保证质量的条件下进行的？（研发类） 3.RG1 本项目在设计重大管制措施时是否寻求并采纳所有受影响各方（例如，消费者；大型和小型企业；州、地方和部落政府；受益人；以及一般公众）的意见？ 3.RG2 本项目是否准备了充分的、根据《行政命令12866》所需要的管制影响分析、根据《管制弹性法案》和SBREFA所需要的管制弹性分析、根据《无财源提供强制责任改革法案》所需要的成本-效益分析？这些分析是否与OMB的指南一致？ 3.RG3 本项目是否系统地评价了其现有的管制措施以确保所有管制措施在实现项目目标上的一致性？ 3.RG4 管制措施的设计，为了实现项目目标，是否在具备实践性的条件下使管制活动的净收益最大化？ 第四部分 项目结果/受托责任：就项目设定目标所实现的结果绩效确定等级 （50%） 编号 问题 4.1 在实现长