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浅析我国发展住房合作社的意义 【摘要】住房合作社制度作为解决低收入者住房问题的一种制度, 在国外已有一百多年的历史。在当前我国各大城市房价扶摇直上的背景下, 我国住房合作社的发展明显滞后于商品房市场的发展，本文着重对我国大力发展住房合作社对居民、市场及社会的意义进行了探讨。 【关键词】住房合作社；住房需求；非营利性 一、住房合作社的含义 “住房合作社是指城市居民在政府支持和单位帮助下，以解决自身住房困难为宗旨，以自愿、平等、民主、互利为原则，以自筹资金，合作建房的形式建立的实现民主管理、自我服务的不以营利为目的的群众性合作经济组织。” 摘自《城镇住房合作社管理暂行办法》（国务院房改领导小组、住建部、国家税务总局 摘自《城镇住房合作社管理暂行办法》（国务院房改领导小组、住建部、国家税务总局1992年印发） 由其含义可以看出，住房合作社主要是在政府和集体支持下解决中低收入居民的住房需求的非营利组织。这样的三个特点对于我国解决当前的住房问题有很大的借鉴意义。 二、我国发展住房合作社的意义分析 、居民 1、它可以有效地解决居民的住房需求。住房合作社作为经济适用房的组成部分，不仅可以享受一系列的优惠政策，而且还省去了本来由房地产公司在销售时应缴纳的营业税，绕过了本来由房地产商占据的利润环节，再加上其非营利性宗旨，其住房价格要比经济适用住房低。并且由于社员参与合作住房的建设活动，对于保证工程质量、降低工程造价等具有积极意义。 2、提高居民的居住条件。它实现了集资、建设、分配及物业管理的一体化，不仅可以改善中低收入家庭的居住条件，又能通过共同管理，创造出良好的社区人文环境。 （二）、房地产市场 1、避免住房供给由政府或房地产商单一提供的弊端。 改革开放前，住房是国家作为福利无偿分配给居民的，政府包揽供给。这样至少存在两个大的问题，一是效率低，二是户型结构单一。HYPERLINK /view/399998政府盖了房，百姓未必乐意住，这同样会导致城镇居民住房水平低下。但改革开放后单一的缺乏有效控制和制约的房地产开发导致了住房水平贫富悬殊和房价暴涨；社会资源分配的极其不平衡和低收入者难以承受的住房价格也带来许多的社会问题，尤其在房屋拆迁、城市规划和物业管理等方面表现得更为突出。而住房合作社则可以在政府统一规划下优化资源配置，满足绝大多数居民的住房需求，改善住房市场单一的供给情况，促进房地产市场健康发展。 2、调节房地产市场的结构性平衡，促进社会资源得到合理配置。目前我国的房地产市场住房供给侧重于高档房地产开发 我国每年开发的中高档价位项目占70%-80%，这与占人口60%-70%的中低收入人群住房需求严重不符。，不仅造成社会资源的浪费，还不利于房地产市场的健康发展。而住房合作社则立足于自建自住 满足居民对住房的个性化需求，有利于提高住房市场的资源配置率， 我国每年开发的中高档价位项目占70%-80%，这与占人口60%-70%的中低收入人群住房需求严重不符。 、社会 有利于推动城市化进程。我国城市化正以每年1%的速度增长，每年有大量人口汇聚于城市，而政府不可能在短期内拿出大量资金建造住宅，只能依靠市场来调节，可是大量中低收入者又买不起房。因此，住房合作社作为我国城市化进程中解决居民住房问题的一项重要措施，可以极大地推动我国的城市化进程。 有利于完善社会保障体系。住房合作社所建住房属经济适用房，其着力解决我国中低收入群体的住房需求，对我国社会保障体系的健全也会发挥巨大作用。 有利于城市的整体科学规划。住房合作社由于其非营利性和政府支持两个特点，一定会在政府的城市整体规划之下进行住房建设，这也使居民的住房需求和政府城市规划更加统一，更有利于城市长期、整体、科学规划。 结合我国当前的经济发展水平和城镇居民的住房现状，我国中低收入的城镇居民所占比例很大，住房合作社建房比较适合于我国的城镇居民，大力发展住宅合作社对我国有很大的积极意义。 【参考文献】 [1]徐丽.关于发展住房合作社的思考.中国房地产金融，1997，（4）. [2]王丽.关于在我国发展住宅合作社的探讨.建筑经济，2005，（12）. [3]青利.我国发展住宅合作社的意义探究.商情，2013，（1）. [4]齐锡晶.关于发展住房合作社的研究.建筑管理现代化，2004，（6）. [5]沈宏超.住房合作社：敢问路在何方.价格与市场，2008，（11）.