垃圾焚化炉收取生活污水处理之有机污泥.DOC

「縣市垃圾焚化爐收取縣市生活污水處理之有機污泥」 會 議 紀 錄 壹、開會日期：10年月日（）下午:00-4:00 貳、開會地點：工業總會 第一會議室 叁、主　　席： 肆、記 　　錄：陳婉甄 伍、出席人員：如簽到表 陸、主席致詞：（略） 柒、會議討論： 一、廢污水處理程序產出之污泥，自102年初陸續多家處理機構停工及被廢止許可，去化不良問題日益嚴重。環保署考量到污泥問題從廢污水前處理管制及消化減量、污泥再利用、資源化產品管理等多重面向，於102年經多次檢討，訂定「污泥處理現況檢討及因應策略」並於103年1月9日奉核函請各相關機關(單位)配合辦理。惟收受污泥處理機構及再利用機構之設立規劃到開始營運，非一朝一夕，沒有三、五年，難克盡其功；因此現階段仍有去化管道量能不足之現象。 二、為拓展污泥處理管道，自102年積極輔導申設中之處理機構完成設置。統計至104年底，環保署已與各地方政府共同合作，完成4家污泥處理機構及1家掩埋場之設置，每月可增加3,200公噸之污泥處理量。 三、為解決污泥問題，環保署已透過專案研究計畫評估推動產源污泥脫水減量及處理機構技術提升之可行性，擬以新技術解決污泥處理問題。 四、下水道系統污泥將隨納管率提昇而持續衍生去化問題，建請內政部營建署，本主管機關權責辦理輔導及協助妥適貯存、減量及前處理、強化與拓展資源再生市場機制、提供經濟誘因並積極規劃輔導或自行設置共同處理設施等。 五、鑑於垃圾焚化廠興建原意係以處理家戶垃圾為為主，有餘裕量時，再予以協助收受一般事業廢棄物，且焚化廠之設計熱值介於1,350～2,500 kcal/kg之間，實不適合處理高熱值之事業廢棄物。現有垃圾焚化廠均已滿載處理廢棄物，換言之，均已全力協助處理事業廢棄物。 六、環保署並未限制焚化廠處理有機污泥，惟垃圾焚化廠係由地方政府營運管理，地方政府依據各焚化廠設備及設計規範不同，訂有進廠管制規定，是否得以收受有機污泥需由地方政府環境保護局同意始得進廠處理；另外，部分焚化廠操作營運廠商於契約中可自收廢棄物，請事業單位逕洽該等焚化廠辦理。 七、有關事業廢棄物之去化問題，請目的事業主管機關內政部營建署及經濟部工業局輔導並本權責建置事業廢棄物處理設施，增加處理量能，以妥善處理事業廢棄物並避免排擠垃圾焚化廠處理家戶垃圾之量能。 內政部營建署書面意見： 一、營建署為解決下水污泥去化之問題，已於「污水下水道第五期建設計畫」中推動污泥減量計畫，將補助各地方政府設置污泥減量乾燥設備，並於補助作業原則中以進垃圾焚化爐混燒為優先補助條件，以期暢通後續污泥之去處，目前已有桃園市、臺北市、新北市及臺中市政府向本署提出申請計畫書，其他部分縣市政府亦刻正積極協調所轄之垃圾焚化爐。 二、營建署為使資源有效再利用，擬訂「公共下水道污水處理廠事業廢棄物再利用管理辦法」，刻正依法制作業程序，辦理後續發布事宜，以作為各污水處理廠事業廢棄物進行再利用時之依據。 三、公共下水道污水處理廠產生之污泥平均為140噸/日，佔全國污泥量不到7%，且為所有民眾及家戶所產生，屬於社會共同之責任，為促進公共衛生及環境保護，以及維護公眾利益，建請環保署以及督察總隊以公眾利益為優先，協助協調下水污泥進垃圾焚化爐混燒。 結論：基於公共下水道污水處理廠為廢棄物清理法第2條規定之事業，故其所產出有機污泥為事業廢棄物。鑑於生活污水處理後產生有機污泥之清理方式，因事涉環保署、內政部營建署、經濟部工業局及各縣市政府等單位，建議應由行政院出面協調以收整合之效。 1