支持农村青年创业的实践和思考.PDF

支持农村青年创业的实践和思考 ——在中欧青年创业研讨会上的发言提纲 （田小飞 中国农村青年致富带头人协会副秘书长） The Outline of Presentation at EU-China Expert Seminar on Youth Entrepreneurship （Tian Xiaofei Deputy Secretary-General of China Association of Young Rural Entrepreneurial Leaders ） 总体上来看，青年成功创业需要两个重要条件，一是主观条 件，包括自身的意愿、能力和素质，另一个是客观条件，包括政 策环境、外部的支持和帮助。这里，我主要想就中国农村青年创 业的客观条件即外部的支持和帮助，结合自己从事的工作谈一些 体会，与朋友们交流。 一、中国农村青年致富带头人协会的基本情况 经过三十多年的改革发展，中国的农业农村发生了巨大变化。 农村面貌不断改观，农民收入持续增长。在农业农村发展中，出 现了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的青年致富带头人， 他们活跃在农业生产的各个领域，已经成为推动中国现代农业发 展的重要力量。为了把这样一批致富带头人组织、凝聚起来，我 们成立了中国农村青年致富带头人协会。目前共有个人会员 1132 个，团体会员 19 家。协会的宗旨是服务会员和会员企业， 促进各类农村青年致富带头人成长，促进城乡经济社会协调发展。 二、中国农村青年致富带头人协会的主要任务 1. 支持致富带头人事业发展 一是提供金融支持。协调银行业金融机构，通过实施创业小 额贷款，对农村青年致富带头人提供资金支持，缓解致富带头人 的创业资金难题。目前，已与中国银监会、中国人民银行、中国 农业银行、中国邮政储蓄银行、农村信用合作联社等金融机构开 1 展了合作。 二是提供培训服务。整合政府、企业和高校资源，对致富带 头人开展有针对性的实用技能培训。目前，已与中国农业部合作 开展了“农村青年就业创业行动”，与科技部联合开展了“星火带头 人培养工程”、“科技特派员行动计划”等项目，联合种都公司、美涂 士公司等企业开展了创业示范项目，与中国国务院扶贫办合作， 依托长沙环球职业教育集团、陕西振华职业培训学校和华西专修 职业学院为中西部地区农村“两后生”提供2 至3 年的免费职业教 育，等等。 三是用好各项优惠政策。帮助致富带头人充分利用好国家现 有政策，支持致富带头人积极申请农机具购置补贴、农民专业合 作社项目扶持资金等； 四是加强联系沟通。在致富带头人与农业、科技、扶贫、林 业等涉农政府部门之间建立联系沟通机制，在技能培训、土地流 转、农产品供应等方面为带头人提供政策和制度环境。在农村青 年致富带头人与政府涉农部门之间开展了“倾听心声 共促发展” 活动，了解农村青年需求 ，解读国家的农业政策，帮助解决农村 青年创业就业中遇到的实际困难。 2. 发挥农村青年致富带头人的示范引导作用 培养农村青年致富带头人有两个基本落脚点，一是致富，二 是带头。在服务致富带头人自身事业发展的同时，引导带头人履 行好社会责任，示范和带动更多的农村青年创业致富。 一是示范带动。整合会员产业资源，通过培训见习、技术推 广、结对指导等形式，带动更多的农村青年增收致富。 二是参与公益。组织致富带头人与农民工子女、农村贫困青 年等重点群体结对帮扶，引导致富带头人积极参与扶贫开发和社 会公益事业。今年，争取国家民政部门资金60 万元，实施社会 服务行动，在8 个自然灾害多发的贫困县，通过农业实用技术推 广、关爱农村留守儿童和空巢老人等活动，帮助农村青年提高就 2 业创业能力，促进贫困地区发展。 三是引领文化。引导致富带头人牵头开展丰富多彩的乡村文 体活动，引领农村文化新风尚。 三、中国农村青年致富带头人协会的发展计划 以各类农村青年能人、返乡创业大中专学生和农民工、大学 生村官为重点对象，为每个村庄至少培养一名农村青年致富带头 人，力争用 3—