从一例民事判决来看公路路政管理重要性--王岩(1).docVIP

从一例民事判决来看路政管理重要性 王岩 江苏省丹阳市公路管理处 丹阳 212300 摘要：公路建设的快速发展。那么，公路的安全畅通，人民群众的安全便捷出行就显得尤为重要。随着社会公众法制意识的提高，自我保护意识进一步加强，针对保障公路完好、安全、畅通的民事诉讼案件越来越多。从多年的案件来看，大部分集中在公路养护管理上。单位最近的一份关于因公路路政管理赔偿的案件，发现了一些新的倾向，对加强公路路政管理和原始记录存档工作具有一定的积极意义。 关键词：民事判决 公路管理 重要性 一、案情起因： 2009年6月22日，丹阳市吕城镇卢某，向丹阳市人民法院民庭提起民事诉讼，要求被告江苏运通路桥工程有限公司、丹阳市交通局、丹阳市公路管理处赔偿原告卢某交通事故损失。 主要理由如下：卢某于2009年4月3日23时40分许，驾驶一辆苏LH5525号牌小型普通客车沿老312国道（现称河横线），由镇江往丹阳方向行驶，至湖头村处，因该处道路施工尚未完全交付通行使用，且被告江苏运通路桥工程有限公司作为施工方，未在施工现场设置明显的安全警示标志，同时事故道路也没有任何照明设施，导致原告卢某避让不及，采取紧急制动时，致使车上人员蔡群星、庄一明分别受伤，车辆受损。原知已为蔡群星抢救治疗支付了医疗费等各项费用130782.50元。原告认为，在本起事故中，施工方在施工路段存在严重安全隐患的前提下，未设置明显的安全警示标志，应对本事故的发生承担推定过错责任，并且确认作为公路管理人的丹阳市交通局、丹阳市公路管理处，同样应就整条道路的安全隐患承担管理人的过错责任。卢某同时向法院提交了丹阳市交通局老312国道改造的招标公告及中标人江苏运通路桥工程有限公司2008年度招投标项目的考核等级及相关资料。 丹阳市交通局、丹阳市公路管理处依法对此进行辩护，主要理由是：原告卢某是夜间疲劳驾车，车速过快，采取措施不当形成的，与追加被告无关。主要理由是： 一、疲劳驾车措施不当，导致事故责任自负。卢某于2009年4月3日夜间11时，从镇江方向驾驶LH5525号小型普通客车反丹阳，至练湖湖头村，会车时车速过快，采取紧急制动时避让不及，致使车上人员2人分别受伤和车辆受损的交通事故。显然，驾驶员盲目开快车的行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第22条第1款和第42条第2款之规定，是原告卢某的违法行为直接导致了该起交通事故，属疲劳驾车措施不当，责任自负。 二、管理方无过错，责任不在管理方。因施工前我处对施工单位江苏运通路桥工程有限公司施工方案进行了审批，施工中进行了监督检查，施工单位在施工中已按照施工方案的要求，做到了计划周密、方案科学、手续完备、标志齐全、设置规范、分流合理、疏导有序。并在施工后，我处对该路段已按规定的频率进行了巡查，路面完好，标志齐全。管理方无过错，责任不在管理方。 三、事实清楚，我方证据充足。证据一（事故路段标志图片）：各类标志齐全，规范醒目。标志一：限速标志、标志二：窄路标志、标志三：导向标志、警示桩。证据二（江苏恒业交通工程有限公司证明材料）：标志设置完成时间为2008年11月21日，在事故发生时间2009年4月3日之前。证据三（巡查日记）：我处由2009年1月日至2009年4月3日灵查该路线的日记，证明练湖湖头村河横线1K+700M段标志齐全醒目，我处已按规定的频率进行了公路巡查，路面完好，标志齐全。证据四（该路段现场管理协议书及施工路段管理整改通知书）：充分证明了我处在施工以前及施工过程中加强了管理，发现练湖湖头村1K+700-2K+000M段存在安全隐患并及时发出了施工段管理整改通知书，促使施工单位设置标志。因此，丹阳市交通局，丹阳市公路管理处不是原告卢某所主张的追加责任承担者，与卢某所诉求的事实不符，是卢某的违法行为直接导致了该起交通事故，追加被告日常管理中无过错，恳请丹阳市人民法院依法驳回原告对丹阳市交通局，丹阳市公路处的诉讼请求。 丹阳市人民法院经现场勘察，并对原告、被告所提出的诉讼和答辩进行了审理，最终认为原告要求被告丹阳市交通局、丹阳市公路管理处承担赔偿责任无事实和法律依据，本院不予支持。判决如下：一、被告江苏运通路桥有限公司于本判决生效后十日内赔偿给原告85008。63元。二、驳回原告其他诉讼请求，案件受理费954元，由原告负担333元，被告江苏运通路桥有限公司负担621元。 二、本案的几个重点之处 1、现在群众的法制意识提高，是一件好事，但不全面，片面的认为只要在谁的地面上出了事就可以找谁，这个逻辑是行不通的。所以说法律法纪知识不全面，对我们公路管理部门增添了着许多麻烦，有些事还是比较棘手的。 2、关于公路在社会中的角色：卢某认为，丹阳市交通局、丹阳市公路管理处是公路的管理人，相当然就是公路的主人，自然应当承担公路上的一切事故责任。不管