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环保PPP项目实践分享
——以流域治理PPP为例
| 中国七大水系均存在不同程度的严重污染状况
2014年中国七大水系水质状况
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
长江 黄河 珠江 松花江 淮河 海河 辽河
Ⅰ- Ⅲ类 Ⅳ- Ⅴ类 劣Ⅴ类
《水污染防治行动计划》 (水十条)对各区域水环境治
理提出了明确的目标和严格的要求。到2020年,长江、黄河、
珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良
(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70% 以上,地级及以上城
市建成区黑臭水体均控制在10% 以内,地级及以上城市集中
式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93% ,全国
地下水质量极差的比例控制在15%左右,近岸海域水质优良
(一、二类)比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能
(劣于V类)的水体断面比例下降15个百分点左右,长三角、
珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
2 |
| 国家新政策——在流域治理领域推广使用PPP模式
“推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特
《国务院关于加强地方政府性债务管理的意 许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事
见》国发 〔2014〕43号
业投资和运营”。
“推广政府和社会资本合作(PPP)模式。认真总结经验,加
强政策引导,在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施
《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励
社会投资的指导意见》国发 〔2014〕60号 等领域,积极推广PPP模式,规范选择项目合作伙伴,引入社
会资本,增强公共产品供给能力。”
《关于推进水污染防治领域和社会资本合作 “
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