中国当代环境法律的体系和行政执行.PDF

中国当代环境法律的体系和 行政执行 竺效/法学博士 中国人民大学法学院副教授 内容提要 1 中国当代环境法律的体系 1.1 环境法律渊源体系 1.2 环境法律内容体系 2 中国当代环境法律的行政执行 2.1 中国当代环境法律的行政执行体制 2.2 中国政府职能部门的环境行政执法分工 2.3 中国现行环境法律的主要行政执行工具 1.中国当代环境法律的体系 环境法律体系 终向：主要根据各类环境法律渊源的效力高低 排列，所组成的体系，——环境法律渊源体系 横向：根据环境法律规范的内容，进行学理分 类组合而形成的体系——环境法律内容体系 1.1环境法律渊源体系 “法律渊源” sources of law 国家依照程序制定或认可的，对环境执法或环 境司法具有约束力的，各种效力等级的行为规 范 环境法律渊源体系 某个特定国家或者法域的全部环境法律渊源所 构成的有机系统 中国法律渊源一般结构图 General Legal Framework of China 宪法 Constitution 法律 Act 行政法规 地方法规 Administrative Regulation Local Regulations 规章 地方政府规章 Administrative Rules Local Rules 中国法律政策框架图 法律 NPC Act 行政法规 State Council Administrative Regulation 中央规范性文件 Central Normative Documents 规章 Administrative Rules OCSC 地方法规 地方规范性文件 Local Regulations Local Normative Documents LPC 地方政府规章 LG Local Rules 1.1环境法律渊源体系 中国现行环境法律渊源体系主要包括如下组成部分： ★《宪法》有关环境保护的规定 ★环境保护基本法 ★环境单行法律 ★环境行政法规 ★环境规章 ★地方环境法规