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水资源保护及可持续利用探析摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基，加强水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理工作。本文分析了目前水资源保护工作存在问题，提出了水资源保护及可持续利用措施，供大家参考。 关键词：水资源 生态系统 可持续 1前言 水是生命的源泉，也是生态系统中最活跃，影响最广泛的因素。当今世界面临的人口，粮食、能源和环境四大问题，都与水密切相关。人们越来越深刻地认识到：水是不可替代的自然资源，水资源已是整个国民经济的命脉。因此，对水资源的保护，已成为世界各国普遍关注的问题。 2目前水资源保护工作存在问题 水资源管理和水文工作虽然取得了一定的成绩，但对照科学发展观和构建和谐社会的要求，对照实行最严格的水资源管理制度的要求，还存在着一定的不足，突出表现在以下几个方面： (1)政府职能部门职能交叉现象仍然存在。新的“三定”规定已经出台，但与其它职能部门及流域机构在水资源管理工作上仍存在交叉。 (2)基础工作还不扎实。如水功能区管理比较薄弱，用水量、水质、水源地、用水大户等资料还不够翔实。 (3)技术支撑不强。需要加强紧贴水资源管理需求的课题研究和前瞻性研究。 (4)水文站网和水文监测能力有待完善和加强。我们要充分认识新形势下做好水资源管理和水文工作的重要性和紧迫性，各地务必高度重视，科学统筹安排，狠抓措施落实，确保各项工作任务圆满完成。 3 水资源保护的建议 3．1围绕最严格的水资源管理制度。建立水资源总量控制框架体系 国家明确要求实行最严格的水资源管理制度，国务院将要出台指导意见，制定南水北调干线要完成水量分配方案，形成有效的监督机制和科学的管理手段。要以取水许可为抓手，严格控制取水单位的取水总量，通过规范取水许可、水资源论证、地下水管理等工作程序，提高管理水平；要加强行政审批的后续管理和执法监督，避免“只审批不监管”的问题。要加强水资源论证资质单位管理，提高论证工作质量，积极推进规划和区域水资源论证工作试点。要深化地下水总量控制管理，全面推行地下水超采区综合治理和压采工作，年内全省地下水开采总量再压缩360万m3，控制在7亿m3。组织开展地下水科学利用研究和地下水应急备用水源地建设试点，出台矿坑排水、矿泉水、地热水价格政策。同时，要加大执法检查力度，组织开展水资源管理专项执法检查，规范水资源开发利用行为。 3．2 围绕节水型社会建设，健全节水型社会考核管理体系 通过近几年的努力，我省节水型社会建设框架已经形成，正处于不断深化和全面铺开的局面。① 要逐步从试点向全面推开转变，加快推进全省范围的节水型社会建设。②健全节水法规制度体系。加强自来水用水户的计划用水管理。③ 完善节水考核指标体系，建立节水型社会的考核奖惩机制，特别要充分发挥各级政府的主导作用，建立政府主导、部门协作、公众参与的工作机制。 3．3 围绕现代化管理的目标，加强能力建设和推进水务一体化改革 针对县级水资源管理能力比较薄弱的问题，开展县级水资源管理规范化建设，选定一批基础好的地区进行试点，提高管理能力和水平。同时，进一步加大培训力度，组织开展供水、排水、节水、水生态修复等专题培训，继续开展基层管理人员继续教育，提高管理能力和专业水平。加快全省水资源管理信息系统建设，基本完成遥测站网组建及各级级平台建设，开发部分水资源管理业务系统，初步建成全省水资源管理信息系统一期工程。 4 加强水资源可持续利用 (1)不断完善和创新治水理论，以可持续发展水利的思路指导治水 党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。科学发展观强调了全面协调可持续发展的思想，强调保护环境和保护资源，提出构建资源节约型、环境友好型社会。根据中央水利工作的方针和可持续发展的治水思路，我们要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。要不断完善和创新治水思路，对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题进行统筹规划，综合治理，坚持人与自然的和谐共处。在防洪体系建设中，重视人与水的和谐，构建人水和谐社会。既要治水又要规范人类活动，给水资源留出足够的空间和出路。要注重水资源的节约，保护和优化配置。要改变对水资源“取之不尽，用之不竭”的观念。建立水资源统一管理体制。实行区域水资源统一管理。以水利信息化带动水利现代化，全面提高水利工作的科技含量。 (2)深化水资源管理体制改革，逐步建立水资源统一管理体制 《水法》强调了水资源的统一管理，规定“国家对水资源实行流域