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浅议业主项目部在配网工程建设中重要作用摘要：随着经济社会的不断发展，对电力的需求越来越大，电力企业对电网建设的投资也逐年加大。电网建设的管理面临着很多问题，尤其是在配网工程建设中，业主项目部这种新型的的管理机构，在项目管理、安全管理、质量管理、项目进度管理、项目造价管理、项目技术管理等六个方面发挥着积极的作用。本文主要对业主项目部如何在配网工程建设管理中发挥积极的作用进行了深入的分析，并提出了相关的措施，对业主项目部的组建及职责进行了阐述，旨在完善对配网工程建设的管理。 关键词:业主项目部; 配网工程;建设;作用 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 1、目前配网工程管理中存在的主要问题 近年来，电网企业都在配网建设领域内大力推行项目管理，对提高项目质量，保证工期，降低成本起到了积极的作用，同时取得了明显的经济效益，和以往相比在有些方面已经有了很大的改进，如现场的施工管理、质量与安全管理等，但在项目管理方面与国际国内先进水平相比还存在很大的差距，本文认为主要表现在： （1）项目管理不到位。过去由于配网项目点多面广，而供电企业管理部门负责配网管理的人员有限，对于配网项目的管理并不十分到位。 （2）项目管理缺乏系统性、科学性。过去，供电企业建设主管部门通常是人员少，工作任务繁杂，无专人负责配网建设管理工作，或者配网工程管理人员缺乏，分工不明确，不重视项目的策划工作，缺乏信息管理，工程管理缺乏系统性、科学性，管理水平和效率低下。 （3）管理模式单一。配网工程的管理方式简单，缺乏专业性指导，主要依靠监理单位，没有充分体现项目和业主的特点及能力。 （4）前期设计深度不够。设计单位存在现场勘查不到位，设计图纸及相关内容不详细，部分设计不符合规范要求等问题。同时，由于设计深度不够，如线路走廊青赔清点不明，赔偿费用预算不足，在项目实施青赔处理过程中，就很难执行，导致阻工现象的发生，影响工程进度。 （5）施工单位人员技能水平低，管理不规范。目前电网工程建设施工单位较多，各单位管理水平、人员素质参差不齐，工程建设中存在诸多问题：个别施工单位为减少成本投入，普遍存在技工少，农民工多的情况，导致施工队伍整体素质低，经验少，为工程建设留下事故隐患；个别施工单位施工人员进场未进行三级安全教育工作，施工人员安全意识淡薄，安全技能差，导致安全事故的发生；为谋取更多利益，施工过程中个别施工单位存在偷工减料，工器具以小代大的现象，直接危及工程建设的安全。 （6）业主单位现场管理不到位。一是工程管理人员自身素质达不到要求。由于近几年电网工程建设力度加大，部分县级电网工程建设更是点多面广，由于机构设置问题，管理人员的缺乏是电网建设的一个突出问题；二是由于电网建设协调难度过大，耗费了工程管理人员过多的精力，从而忽视了对工程建设安全的管理。三是工作量大，工程管理人员一岗多职，负责工程安全管理人员不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。 2 、业主项目部的定义及职责 业主项目部是工程建设单位基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。对加强建设单位的有效管控能力，明晰各层级管理定位和管理关系，提升综合经营效益管理定位，落实业主管理责任，起着举足轻重的责任。 3、业主项目部的配置原则 每个业主项目部应配置：业主项目经理、建设协调工程师、安全管理工程师、质量管理工程师、造价管理工程师、技术管理工程师、信息档案管理员等岗位。 4、业主项目部在六个管理中发挥的作用 4.1在项目管理方面，由项目经理及建设协调工程师负责组织编制配网项目策划，明确目标，组织项目实施，并对承包商进行管理评价，组织配网项目信息与档案资料收集、整理、移交与归档工作。 （1）应做好管理组织与项目策划管理。业主项目部应根据年度投资计划的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围提出组织设置计划，确定项目环境、质量、进度、资金等的控制目标。 （2）做好项目准备管理。做好设计进度管理，编制设计进度计划，做好初步设计的审查、收口，提交物资及工程招标需求；做好项目征地拆迁管理，协调征地拆迁工作；做好项目准备阶段项目的开工管理，审查监理规划、监理细则，审查开工条件及开工报告，组织做好施工图的交底等工作。 4.2在安全管理方面，由安全管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程安全与环境管理活动；组织安全风险识别与控制；落实环境保护和文明施工措施；确保安全措施费合理使用。 （1）业主项目部在管理过程中应根据“五个严禁”的工作思路，贯彻执行强化基建工程安全管理的措施，以基建安全风险体系建设为载体，整治清理不规范行为。 （2）业主项目部