浅议石油企业特种设备管理理念及创建维修、自检机构可行性研究.docVIP

浅议石油企业特种设备管理理念及创建维修、自检机构可行性研究摘要：本文依据石油企业（专指中央直属的国有企业）特种设备种类和分布特点,阐述了管理服务的意义、管理理念、管理通用模式，以及对特种设备操作、维护、修理、技改、报废等全过程管理经验的分析和总结，从中找出一些较为实用管理方法和理念；并结合企业拥有的装备和技术优势，依据国家现行法规，从生产经营角度，对企业设立维修、自检机构的经济、社会效益进行研究、分析。 关建词：特种设备 安全管理 管理措施 分析和总结 一、概述 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。就吐哈油田而言，特种设备主要包括：工业锅炉、压力容器（含液化气钢瓶等）、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆等。 国家从1982年开始对部分特种设备特种备的设计、安装、制造、检验、修理等关键环节进行了立法监管，至2003年国务院又新颁布了《特种设备安全监察条例》，各级政府部门对其监管越来越规范，石油企业对特种设备的操作、维护、修理、技改、报废等全过程规章也日臻完善，在实践中也总结出一些较为实用管理方法、管理措施。 石油企业的特种设备涉及生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测及其监督检查等各个环节。因此首先要认清特种设备的作用；其次要明确特种设备安全管理的重要性；最后要有加强特种设备安全管理的具体措施、具体办法。 石油企业大都处在社会依托条件较缺乏，市政公用资源差、生产与生活独立性较强，特种设备数量较多，大型专用的特种设备主要集中分布在原油、天然气开采、炼化及长距集输等生产作业区；其次是分布在生产、生活基地及周边社区的生活配套服务，在石油斟探开发中起到非常重要的作用，从服务社会层面上来讲也作起到“奉献能源、和谐社会，保障生产、稳定队伍”的作用。 二、设备管理理念与模式 除国家质量检验部门从设计、制造、安装、维修、改造、使用、检验和报废等到八个环节进行监管外，对石油企业来讲，程序更为精细。一是要执行设备管理程序，从投资计划、选型、购置、使用和维修、报废等环节进行管理；二是还要执行国资委国有资产监管程序，要实现设备保值、增值；三是企业仍要执行中国石油集团公司的设备管理分级、分类规定，即依据在油、气生产中的重要程度，将设备分为“部管设备（集团公司管理的设备）”、“局管设备（地区公司管理的设备）”和“处管设备（厂、处管理和设备）”；依据设备原值金额大小，将设备分为“A、B、C”三级。四是在企业内部的设备管理中职责更为细化（一般分为安全监督管理由安全环保部门负责；设备全过程管理由设备管理部门负责；设备固定资产由财务资产部门负责）。由于管理职责的交叉叠加，偶尔发生责任不清、推诿扯皮事件。 近年来，经过对特种设备管理多年摸索，我认为石油企业特种设备管理，首先要以设备管理部门为主，其它职能部门作为协管配合部门，做到管理机构清晰，职责明确，监管责任到位的渐进态势，要做到管理到位，首先要根据国家法律、法规，选定相关操作、管理人员，并进行培训，取得上岗资格；其次建立投资、选型与论证、购置、安装、使用、改造、维修、报废等管理规章；再次，依据国有资产法规、规章，进入国有资产序列。总之要切实改变“先上车、后买票”的习惯性做法。 三、创建维修、自检机构的可行性分析 （一）、创立锅炉、压力容器维修、自检机构可行性分析 就现在政府职能部门的检验检测力量（检验检测设备、检验检测人员、检验检测机制）和特种设备数量的增长速度和发展趋势相比较，已经远远不能满足市场的需求，加之现行检验、检测项目收费、结合设备分布特点和使用性质申报取得企业定期检验、维修许可资质，创立锅炉维修、检验检测（含水质化验）站（机构），满足本企业锅炉、压力容器的定期检验、检测和维修服务。利用企业自身的人力、财力和技术、装备优势，在增加投资的同时节约维修和检验费用。 经济效益分析：因为锅炉在检验前，需要进行停运后系统检修或大、中修作业，作为石油企业具备人员和设备等方面的基本条件，熟知石油化工工艺。就压力容器而言，原则上以多具并联组合方式设置，各具之均有工艺（液相、汽相）的压力管道联通，在检验、检修前需停运、并根据介质性质进行内部置换、内壁清洗打磨、饱和水蒸汽蒸煮、N2（隋性气体）置换等工程配套项目，若是多具压力容器的集中区，还要在整个生产装备不停产的状况下，实行分组检验、检修作业，需搭建防火隔离樯、消防车警戒等辅助项目。此类项目需要配备专用设备和设施、，但利润也较大。 前景预测，预计国家在“十二五”后期，将会进一步放宽特种设备定期检验检测权限，此外仅哈密地区为例，近三年来，锅炉、压力容器净增速度在25%以上，检验、维修将有较大的