公文处理讲义6.3.ppt

公文处理与写作 一、关于公文处理 （一）公文的种类 党政机关使用的法定公文文种为15个：1.决议、2.决定、3.命令（令）、4.公报、5.公告、6.通告、7.意见、8.通知、9.通报、10.报告、11.请示、12.批复、13.议案、14.函、15.纪要。 （一）公文的种类 1.决议 适用于党政机关、人民团体经过法定会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定 适用于党政机关、社会团体或企事业单位对重要事项和重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （一）公文的种类 3.命令（令） 适用于国家权力机关、行政机关、军事机关公布行政法规与规章、宣布施行重大强制性行政措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员。 4.公报 适用于党政机关和人民团体公布重要决定或者重大事项。 （一）公文的种类 5.公告 适用于国家和政府向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6.通告 适用于国家机关、社会组织或企事业单位公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 7.意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （一）公文的种类 8.通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者告知重要情况。 10.报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （一）公文的种类 11.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复 适用于答复下级机关请示事项。 13.议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （一）公文的种类 14.函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 15.纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 根据以上文种适用范围，适用我们的文种有决定、通告、请示、报告、意见、通知、通报、批复、函、纪要10种。决议、命令（令）、公报、公告、议案5种不为我们使用。 （二）选择文种的依据 一要在10个文种中选择 凡是以“文件”形式，即用红头文件发出的公文都要在上述所说10个法定文种中选择。不得自造文种，请示报告、情况报告、情况通报等均属自造文种。 （二）选择文种的依据 二要根据公文传递的方向选择文种。 公文分为上行文、下行文、平行文： （二）选择文种的依据 上行文：是向所属上级机关主送的公文，如请示、报告等，上行文要标注签发人姓名。签发人3个字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如，签发人：孙××。签发：孙××是错的。 下行文：是向所属下级机关主送的公文，如通知、通报、批复、意见。 平行文：是指不相隶属机关之间的行文，一般用函、意见。不相隶属机关是指：（1）同一组织系统中的同级机关。（2）非同一组织系统的任何机关，包括比我们级别高的单位也应当用函，不能用请示。 （三）公文的标题 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。 拟写标题注意的问题： 1.分行时保持词意完整，不要把词拆开。 2.标题中不能有两个文种，如关于××××××意见的函。意见和函都是文种。 3. 标题要做到句子成分完整，通常由发文机关+事由+文种构成，注意一定要标明发文机关。如：国务院关于发布《××××××办法》的通知。 4.不要写两个介词，如用了“关于”就不能用“对”。 如：××纪委关于对×××所犯错误处理的决定，关于和“对”都是介词。“关于在×××”也不对。 5.公文标题中除法规、规章名称加书名号外，其他名称不得用书名号。 （四）公文的格式和标识 1.公文的排版形式 （1）公文用纸幅面尺寸：新条例规定党政均采用国际标准A4型纸。 （2）标题：标题位于红线之下空2行，用2号小标宋标识。标题与正文空一行。多行标题可按正宝塔、倒宝塔或菱形排布。副标题用3号楷体。副标题中的人名，规定是两个字的中间加开两个字，实际通常字间距为1个字，如孙 ×；规定三个字的中间加开半个字，实际通常字间距为零，如孙××。规定（送审稿）、（代拟稿）等字间距为半个字，实际字间距也为零。日期用3号楷体字。 （3）正文：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 （四）公文的格式和标识 公文标题正宝塔、倒宝塔或菱形排法示意图 两行标题的排法： 省××××办公室关于 进一步加强××××管理的通知 （四）公文的格式和标识 （四）公文的格式和标识 四行标题的排法： 省××××××××办公