北京十一五时期农村改厕规划2002010.doc

北京市“十一五”时期农村改厕规划（2006-2010） 北京市发展和改革委员会 北京市财政局 北京市爱国卫生运动委员会 二〇〇六年八月 目 录 前 言 1 一、北京市农村改厕发展现状、问题和面临的形势 2 （一）发展现状 2 （二）存在问题 4 （三）面临形势 6 二、“十一五”期间北京市农村改厕的指导思想和目标 7 （一）指导思想 7 （二）目标任务 7 三、发展重点 10 （一）优先发展水源区农村改厕工作 10 （二）实现城市拓展区卫生厕所有效过渡 11 （三）统筹考虑社会主义新农村建设 11 （四）加大对欠发达地区农村改厕的支持力度 11 （五）积极推进农村无害化公厕的建设 12 四、年度建设计划 13 （一）建设计划总体安排 13 （二）2006年度具体建设任务 15 五、技术模式、投资估算及资金来源 19 （一）技术模式 19 （二）投资估算 20 （三）资金来源 21 六、保障措施 22 （一）精心组织，明确责任 22 （二）多方筹资，加大投入 23 （三）阶段评估，总结提高 23 （四）整体实施，建管并重 23 附件：北京建设三格化粪池厕所规范 前 言 农村改厕工作是减少环境污染，提高农民生活质量，保护农民健康的群众性卫生工作；是关系预防疾病，改善农村卫生条件，发展农村经济的一件大事；是以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项重要工作。 “十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出了到2010年基本普及农村卫生厕所（户厕）的目标，为深化落实这一重要目标，促进新农村全面发展，特编制了《北京市“十一五”时期农村改厕规划》。 本规划在总结历史经验教训和分析面临形势的基础上，提出了“十一五”时期我市农村改厕工作的指导思想、发展目标、发展重点和建设计划，并进行了投资估算和资金安排，提出了促进规划实施的保障措施。《北京市“十一五”时期农村改厕规划》是未来五年全市农村改厕工作的重要依据和指导。 本规划规划年限为2006年-2010年；规划范围为北京市所有农村；规划依据包括：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《北京市“十一五”时期基础设施建设规划》、《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》。 一、北京市农村改厕发展现状、问题和面临的形势 （一）发展现状 北京市农村改厕工作已经走过了40多年的历史，群众性较大规模的农村改厕开始于1991年。在各级政府和各部门高度重视和广大农民积极参与下，北京农村改厕工作取得长足发展，成效明显。根据北京市爱卫会统计数字，截至2005年，全市117.4万农户已完成改厕57.5万座，占农村总户数的49%，较1995年增长了26万户，全市卫生厕所普及率增长了24个百分点。从1995年至2005年的十年间，全市改厕平均每年以2.6万户的速度推进，尤其是近几年，全市加大改厕力度和进度，每年的推进速度近5万户。农村无害化公厕的改造建设刚刚起步，2005年完成101座农村公厕的改造试点。 北京市历年农村户厕改造累计情况见表1及图1所示： 表1 北京市历年农村户厕改造累计表 单位：万户 年度 农村总户数 改厕累计 改厕类型 三格化粪池式 沼气式 双翁漏斗式 完整下水道式 1995 126.1 31.4 11.83 1.93 17.68 　 1996 125.3 32.0 12.2 1.96 17.79 　 1997 124.8 27.7 10.67 0.4 16.66 　 1998 124.2 30.6 13.68 0.25 16.71 　 1999 122.8 26.1 14.49 0.47 11.16 　 2000 122.4 38.7 25.95 0.52 12.25 　 2001 121.6 42.4 29.14 0.52 12.5 0.2 2002 119.5 47.0 33.38 0.52 12.65 0.45 2003 118.3 47.5 33.38 0.52 12.65 0.92 2004 117.2 52.7 38.13 0.52 12.8 1.25 2005 117.4 57.5 41.96 0.52 13.66 1.31 北京市2005年各郊区县农村户厕改造情况见表2及图2所示。 表2 2005年北京市郊区（县）农村户厕、公厕累计改造统计表 单位： 万户 城市