本文结论。中国水电开发的经济环境政策环境技术环境.docVIP

本文结论。中国水电开发的经济环境、政策环境、技术环境、成本和收益、投融资环境以及输电设施等条件都已相当成熟，尽管目前水电开发面临移民和环保问题的困扰，但难以阻挡其迅猛发展的趋势。 促进因素： 水电是目前节能减排的切实首选。能源替代型方式减排（即大力发展可再生能源）是目前中国最适合的选择。而除水电外的其它可再生能源受技术和成本的因素制约，在短期内难以成为主力军。而我国水力资源丰富，开发程度低，水电运行成本低、可靠性高，具备大规模开发的技术和市场条件，水电是目前经济条件下实现节能减排的首选。 我国大型机组技术满足大水电开发需求。目前我国水电混流式、轴流式和贯流式大机组技术已经步入世界先进行列。而我国未来水电开发主要集中于十三大水电基地，目前在建和待建百万千瓦及以上的大型水电站有90多座。大型水电机组技术发展，极大满足我国大水电开发建设的市场需求。 水电上网电价上涨弥补成本的提高。近年来，水电建设成本以及移民环保等费用不断提高，而水电上网电价逐年提高有效缓减了企业经营压力。水电平均上网电价由02年0.15元/千瓦时提高到了 09年的0.25元/千瓦时。 水电投融资环境逐步改善。我国金融市场的快速发展，2010-2020年我国水电建设资金融资结构将出现显著变化，其主要特征表现为：来自资本市场的资金比例将逐渐提高，而融资成本较高的贷款融资比例将逐渐降低。 制约因素： 移民和环保因素。目前生态环境破坏和移民安置问题制约着水电的发展。我国移民政策已经从“一次性补偿”向“长效性补偿”转变，移民问题将会得到妥善解决。水电开发对生态环境存在一定的负面影响，但却是局部水电建设的防洪、、生态效益经济环境：节能减排是我国经济实现可持续发展的必由之路 3 能源消费总量快速增长，消费结构不合理 3 面临环境保护和气候变化的挑战 4 能源安全受到威胁 5 政策环境：水电是节能减排政策的切实首选 6 节能减排是我国实现可持续发展的必由之路 6 能源替代型减排是中国现阶段的切实选择 6 水电是发展可再生能源的首选 7 发展水电带来的生态和经济效益显著 8 促进水电发展的政策 9 技术条件：大型机组技术满足大水电开发需求 10 我国水电设备技术步入世界先进行列 10 我国大型水电机组国产化进程 11 成本和收益：水电上网电价上涨弥补成本的提高 12 水电电价继续上调 12 水火“同网同价”：体现稀缺资源应有价值 13 水电造价指数持续上涨 14 水电项目单位投资金额的差异性较大 15 投融资环境：水电投融资环境逐渐改善 16 融资方式选择 18 困境：目前移民和环保问题制约水电发展 19 移民政策：从“一次性补偿”向“长效性补偿”转变 19 理性对待生态环境影响 21 经济环境：节能减排是我国经济实现可持续发展的必由之路 我国目前“高投入、高能耗”的经济增长方式，导致能源消费需求增长过快，而目前能源消费的结构不合理性严重制约中国经济可持续发展。高度依赖化石能源，导致中国资源环境和气候变化压力加大；石油依存度不断提高，能源安全和经济安全受国际能源市场影响加剧。因此，我国目前经济和能源消费结构亟需改变。 能源消费总量快速增长，消费结构不合理 2001~2008年，中国能源消费高速增长，年均增长率达到了8.9%，是世界上能源消费增长最快的国家。随着2006年中国开始实行节能政策以及宏观调控政策推动产业结构优化，能源消费总量增速开始下滑，但增速依旧处于高位。 2001~2008年，中国能源消费高速增长，年均增长率达到了8.9% 图1、中国能源消费量情况 百万吨油当量 数据来源： BP，联合证券研究所。 中国能源生产和消费结构极不合理，化石能源占能源消耗总量的绝大部分，其中煤炭的消耗超过能耗总量的70%。 煤炭消费量超过能源消费总量的比例超过70% 图2、2007年中国能源消费结构 图3、2008年中国能源消费结构 数据来源：BP，联合证券研究所。 面临环境保护和气候变化的挑战 我国“高投入”、“高耗能”的粗放型的经济增长方式以及以石化能源消费为主的能源消费结构，使中国面临资源和环境问题的压力逐步加大。 中国以煤炭消耗为主，2007-2008年煤炭消费量占能源总消费量的70%左右。煤炭消费量在过去7年内平均每年增加1.8亿吨。煤炭在过去7年平均每年增加1.8亿吨，尤其是2008年增加了2.5亿吨以上。 图4、中国原煤产量情况 百万吨 数据来源： 国家统计局，联合证券研究所。 我国电力工业的能源结构主要以燃煤为主，中国煤炭消费量中，火电耗煤占50%以上，火电是我国大气污染物排放的主要大户。火电在耗煤过程中产生大量的