十一五浏阳新型工业化发展规划.docVIP

“十一五”浏阳市新型工业化发展规划 第一章 我市工业发展现状和工业化水平的基本估价 一、我市工业发展的现状 “十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，坚持经济建设中心，实施兴工强市战略，抢抓发展机遇，突出发展重点，优化发展环境，推进科技创新，加强产业建设，我市工业经济以相对高的运行质量和相对快的增长速度持续发展。 2005年地区生产总值172.15亿元，人均12876元，一、二、三产业构成比例为16.29:57.44:26.27。农民人均可支配收入4665元。财政收入15.07亿元。“十五”期间工业发展呈现以下几个特点。 总量快速扩大。2005年，全市工业总产值204.41亿元，比2000年增长2.4倍。工业增加值75.52亿元，年均增长23.93%。 规模企业迅速增加。2005年末达到508家，比“九五”期末增加403家，总产值84.97亿元。年均增长41.45%。规模企业总产值占全部工业总产值的比重达到47.85%，比“九五”期末增加29.85个百分点。过亿元企业达到17家，比“九五”期末增加17家。改制后企业的活力明显增强。 工业结构快速调整。“九五”期末，花炮产值占了全部工业总产值的一半左右。2005年下降到24.5%。非花炮工业总产值比重迅速增加，占到了全部工业总值的75.5%。工业产品的科技含量、产销率、市场竞争力有了很大提高。企业三项专利授权400多件，“十五”期间2002年—2005年浏阳市实施品牌战略，获得各级名牌和著名商标企业：湖南名牌21家，湖南著名商标12家，长沙名牌43家，浏阳名牌43家，专利拥有量大幅提高，自主创新能力有较快增强。 工业布局趋向合理。花炮产业初步凸现集群优势。大瑶、文市、澄潭江、金刚、古港、沿溪、官渡、达浒、枨冲、太平桥等乡镇，成为花炮主产区。一批高新技术企业和新兴工业加速向园区集聚，2005年生物医药园落户企业达到82家，其中投产企业27家，工业总产值30亿元；现代产业制造基地投产企业15家，工业总产值15.3亿元；全市园区工业总产值达到45.3亿元，占全市工业总产值的22.6%。 二、我市工业化水平的基本估价 综合钱纳里、霍夫曼、克鲁达等人的经济发展阶段划分理论，我市经济发展处在工业化初期末阶段或中期的初始阶段（详见附录一）。 第二章 “十一五”新型工业化的指导思想、 战略目标和总体布局 一、指导思想 坚持以科学的发展观统领工业经济发展全局，深入实施兴工强市战略，围绕“结构调高、规模调大、产业调强、效益调优”，以园区为依托，集中精力发展机械制造、生物医药、鞭炮烟花、建筑材料、食品加工集群，打造特色工业品牌，培育浏阳工业核心竞争力。引进战略投资者，突出推动现代企业制度的建立、创新和完善；引进推行职业经理人，继续推动企业由生产型向经营型转变；引进重大工业骨干项目，突出培育骨干工业企业群体。深化产业分工协作，充分利用国内外两种资源、两个市场，努力融入全国乃至全球产品供应链。增强自主创新能力，转变经济增长方式，充分利用新材料、新工艺、新技术、新设备，提高效率，努力减轻工业发展对环境形成的压力。充分利用信息等现代前沿手段，走符合浏阳实际的新型工业化道路，为把我市建设成为富裕、秀美、文明、和谐的新浏阳而努力奋斗。 二、新型工业化的基本原则 坚持多种所有制经济共同发展，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，使混合所有制经济和民营经济在浏阳经济总量中的比重接近或达到90%。推动资源的配置更加市场化，致力建设一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。进一步放宽民间资本的市场准入。切实转变政府的职能。在实现政企分开的基础上使政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能不断完善。努力实现人、环境、资源协调发展。坚持可持续发展战略，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，把控制人口增长和追求经济增长放在同等重要位置。努力转变经济增长方式，推动经济由外延型粗放增长方式，向内涵型质量效益型增长方式转变。推动追求科技进步，使企业真正成为科技进步的主体。推动坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，用信息化带动工业化。实现管理过程的信息化、生产过程的信息化和营销过程的信息化。正确处理好城市与农村、工业与农业的关系。城镇化要建立在产业要素集聚和保障制度健全的基础之上。实现城乡社会保障制度并轨和保障水平的并轨，将社会保障逐步覆盖到全市城乡居民。积极利用国外资金和先进技术。充分利用我国劳动力价格低、有较强的工业配套能力，政治社会稳定、有广阔的国内市场等优势。加大对外开放的力度，提高对外开放的水平。新型工业化是建立在社会化大生产基础上，调整产业布局有利于培养名牌产品；生产专业化，分工细化，使信息更灵通，生产成本降低；生产配套程度高，可以更好地吸引投资；在同行业间创造浓厚的创新氛围等。正确把握好发展虚拟经济和实体经