XX财政现代农业生产发展水稻项目实施方案.docVIP

XX省X县年财政现代农业生产发展水稻项目 实 施 方 案 目 录 第一章 项目概况 5 一、项目名称 5 二、项目实施单位 5 三、项目建设地点 5 四、建设任务 5 五、项目投资概算 6 六、整合项目 8 七、项目建设期限 8 八、效益目标 8 第二章 基本情况 8 一、县基本情况 8 （一）县区位概况 8 （二）农业生产情况 9 （三）自然资源情况 10 （四）农田水利基础设施建设情况 11 二、三年总体规划情况 13 （一）总体规划 13 （二）分年度建设地点及任务 13 三、年项目规划情况 14 （一）项目区基本情况 14 （二）项目区选择 15 （三）项目区水资源平衡分析 18 （四）项目区水稻发展主要障碍因素和潜力分析 23 第三章 项目建设依据和原则 27 一、建设依据 27 （一）相关政策文件 27 （二）行业技术规范 28 二、指导思想 29 三、建设基本原则 29 （一）坚持民办公助的原则 29 （二）坚持严格按照制度适用财政资金的原则 30 （三）坚持尊重村民意见的原则 30 第四章 建设方案 30 一、建设目标和任务 30 （一）总体建设目标 30 （二）项目建设任务 31 二、主要工程布局与技术路线 33 （一）田间基础设施建设 33 （二）高产创建 53 （三）新机具推广示范 53 第五章 投资概算 54 一、项目投资总概算 54 二、投资补助环节及标准 54 （一）“田网”建设 55 （二）“渠网”建设 55 （三）“路网”建设 56 （四）其它工程 57 （五）高产创建 57 （六）新机具推广 57 （七）项目工程管护费 57 （八）项目管理费 57 三、分项工程投资概算 59 （一）田间基础设施建设 59 （二）水稻高产创建 63 （三）新机具推广 63 （四）项目工程管护费 64 （五）项目管理费 64 第六章　资金整合方案 65 一、整合县镇年高标准农田建设项目 65 二、整合县水稻高产创建项目 66 第七章 效益目标 66 一、产量指标 66 二、技术指标 66 三、效益指标 67 （一）经济效益 67 （二）社会效益 68 （三）生态效益 68 第八章 进度安排 69 一、建设期限 69 二、项目实施进度安排 69 第九章　组织管理 70 一、组织管理 70 （一）成立项目领导和项目实施小组 70 （二）搞好技术指导 71 （三）严格监督检查 71 （四）严格绩效评价 72 （五）搞好验收总结 72 二、工程建设与管理 73 （一）乡村竞争立项，区级统筹规划 73 （二）项目建设实行民办公助 73 （三）全民质量监督，区乡技术把关 74 （四）实行项目公示，健全监督制度 74 三、项目资金管理 75 （一）严格实行县级财政报账制度 75 （二）严格实行资金审计制度 76 （三）群众筹资投劳实行村民监督制度 76 第十章 民办公助方案 77 一、项目区“一事一议”开展情况 77 二、“一事一议”项目建设内容和任务 77 三、群众筹资投劳情况 78 四、民办公助建设方式的实施步骤 78 （一）竞争立项 78 （二）民主议事 78 （三）组织实施 79 （四）监督管理 79 （五）项目退出 79 （六）竣工验收 79 （七）资金兑现 80 （八）公示公告 80 五、一事一议确定项目建设方案 80 （一）通报情况，征求意见 80 （二）强化认识，加强领导 81 （三）宣传引导，营造氛围 82 （四）加强督查，认真总结 82 六、组织项目实施 83 七、资金管理与监督 83 八、工程检查验收 84 （一）检查验收内容 84 （二）检查验收程序 84 九、兑现补助 85 十、资金补助进度 86 第十一章 新型主体培育方案 86 一、项目区新型农业生产经营主体现状 86 （一）农业产业化生产经营主体初步建立 86 （二）硬件设备设施配套跟不上现代农业发展需求 87 （三）新型经营主体组织协调强度有待提高 87 （四）农民科技水平低，产业化经营动力不足 87 二、培育新型主体的总体目标 88 三、培育新型主体的具体举措 88 （一）配套中小型农业机械 88 （二）农业产业化经营知识培训 88 （三）农业机械操作关键技术培训 89 第十二章?　资金监督检查方案 89 一、市级监督检查方案 90 二、区级监督检查方案 90 三、乡镇财政参与监督检查方案 91 四、村级监督检查方案 92 第十三章　资产管护方案 92 一、工程移交 92 二、确定项目管护人员 93 三、资产量化到户 93 四、创新项目管护机制 93 （一）确定专人管护、群众分摊费用 94 （二）明确使用权限、受益农户管护 94 （三）细化受益主体、明确管护责任 94 五、强化项目保障措施 94 （一）严格实行工程质量保证