俄罗斯大学中的制度性腐败.PDFVIP

第8 卷第5 期 国际高等教育 Vol. 8, No.5 20 15 年12 月 Journal of International Higher Education December, 2015 俄罗斯大学中的制度性腐败 Nataliya L. Rumyantseva ，Elena Denisova-Schmidt Nataliya L. Rumyantseva ：英国格林威治大学（the University of Greenwich ）高级讲师 电子邮箱：N.Rumyantseva@greenwich.ac.uk Elena Denisova-Schmidt ：瑞士圣加伦大学（University of St. Gallen ）讲师，美国哈佛大学（Harvard University ）爱德蒙·萨夫拉基金会（Edmond J. Safra Network ）会员 电子邮箱：N.Rumyantseva@greenwich.ac.uk 俄罗斯正在成为一个学术强国，这使其 名高校获得了来自教育科学部的资助，它们 至少在金砖国家（巴西、俄罗斯、印度和中 也因此在招生上更有选择性。 国）的比较中显得相当成功。在经历了各类 余下的普通高等教育机构只能通过相互 有效改革后，包括“博洛尼亚进程”以及招 竞争以获取生源，而这部分学生的能力并不 生程序现代化，俄罗斯政府目前正在大力扭 满足继续高等教育阶段学习的能力，也不会 转高等教育中的腐败状况。那么，为何腐败 投入时间财力以获得高质量的教育，他们只 之风在高等教育领域如此盛行呢？ 求勉强通过考核以获得文凭，而非真正学到 本文中，我们认为与高等教育相关的行 知识。俄罗斯的学生总人数相当多。每年， 动者间不当的依赖关系催生了腐败。不当的 几乎 80%的高中毕业生进入大学并全部顺利 依赖关系是一种互相依赖关系，它导致了不 毕业，这一数字自1991 年苏联解体以来一直 良的或是毫无建设性的结果。如果没有学位， 保持不变。 年轻人就无法在俄罗斯找到工作。教师面临 大学的圈套 着来自学校管理层的压力，他们要不惜一切 代价留住现有的学生。公立大学和私立大学 这种不相匹配的趋势导致了权力的失 的管理层分别面临着来自教育科学部（the 衡。在这种情况下，大学需要学生胜过学生 Ministry of Education and Science ）和学生群 需要大学。公立大学依据学生数量的多少获 体的压力。 得预算分配。如果它们开除学生，则需要返 还国家给予这些学生的经费。这几乎是不可 人口危机和“不可教的”学生 能的，因为这笔钱已涵盖了人员和其他费用。 现在，许多俄罗斯大学都处于困难时期。 这也意味着在下一学年，国家会缩减预算， 自20 世纪以来持续下降的出生率无疑导致 大学则要解雇教职员工或是终止某些学术项 了申请入学者人数的减少。虽然人口危机相 目。私立大学完全依赖学生缴纳的学费。除 当明显，但高校的数量仍然很多。20 14/15 学 某些特例外，如果没有学生，这类大学将难 年，俄罗斯共有950 所高校，包括548 所公 以为继。在正常情况下，大学是政府授权的 立院校和402 所私立院校，此外，还有