突破土地制约瓶颈实现农业园区新突破.PDF

农业园区 2013年3月25日 星期一 6 编辑：崔丽 新闻热线：01084395119 E-mail：nmrbzzy2@126.com 观点 园区动态 中以将在福州共建示范农场 突破土地制约瓶颈 实现农业园区新突破 日前，以色列驻广州总领事馆与福建省政 府、福建省农业科学院商定，将以合作共建的中 以示范农场为基础，在福州建设以色列现代农 □□ 北京市农业机械研究所所长 田真 面积占全省耕地面积的19.7%。全国各 农业园区的发展存在较大差距,特别是制 投资、外商投资等多元化格局。 新时期发展的目标“。十二五”时期我国农 业产业园。 地农业园区呈现出规模化发展趋势。 度建设上没有建立有效的运行机制。其 三是园区土地所有权、使用权界定不 业科技园区将重点围绕“三个转变”、“四 据福建省农科院介绍，中以示范农场是中 我国的农业园区建设始于20世纪90 纵观各地农业园区,土地利用模式可 中,园区土地经营模式是矛盾的主要症 够明晰。目前的现代农业园区企业没有合 个突破”、做好七个方面的具体工作。 国首个引进展示以色列成套现代农业技术，融 年代初，大都是综合园区，采用“一区多 归纳为以下两种：一是农民以多种联合、合 结。农业园区在建设和投产运营中存在 法的土地所有权，使用权年限和权利也没 三个转变：由政府直接管理园区转 合现代生产、技术培训、示范推广、研究孵化、产 园”的模式，具有生产加工、示范、培训、 作方式流转土地,以土地承包经营权的收益 的主要问题有以下几个方面： 有明确界定，地上农业建筑的投资不能办 变为加强过程管理和政策引导；由公益 业创新、休闲观光于一体的国际合作项目，双方 孵化器、观光旅游等功能。目前，我国规 权入股合作社或农业企业,共同推进园区发 一是园区管理运行机制尚未理顺， 理合法财产权证明和有效利用的延续，因 型示范园区转变为公益型和市场化运作 合作投资8000万元人民币（其中以方投资6200 模以上的农业科技园区有5000家,已初 展；二是聚集农业园区周边的小型园区土 需进一步完善与提高。对于这种新兴的 而制约了企业合资、融资、上市以及股份制 相结合的园区；由单一的农业科技示范 万元、中方投资1800万元），以色列Maagad现代 步形成了具有中国特色的农业科技园区 地，以合作入股的方式共建农业园区。 农业发展模式，政府尚未制定充足、完善 经营、财产抵押贷款等企业资本运营工 转变为区域农业集成创新。 农业企业联盟提供技术与装备，福建省农业科 建设和发展体系。 农业园区科技创新能力提升，以聚 的法规政策来扶持或规范其发展，致使 作。产权不明晰，势必影响投资者的积极 四个突破：在科技示范推广、资源整 学院提供土地、基础设施和技术支撑，示范农场