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表2-4 工业园区分类达标标准
主要指标 示范工业园区 先进工业园区 达标工业园区
总规划面积在9000亩 总规划面积在 6000 总规划面积在 3000
(6 平方公里)以上,亩(4 平方公里)以 亩(2 平方公里)以
园区面积
建成面积 4500 亩(3 上,建成面积 2000 上,建成面积 500
平方公里)及以上 亩及以上 亩及以上
园区累计基础设施
1 亿元以上 6000 万元以上 2000 万元以上
投入
入园企业个数(含
50 家 35 家 20 家
在建)
营业收入 10 亿元以上 6 亿元以上 2 亿元以上
已缴税收 5000 万元以上 3000 万元以上 1000 万元以上
企业固定资产累计
3 亿元以上 2 亿元以上 1 亿元以上
投入
累计引进境外投资 2000 万美元以上 1000 万美元以上 500 万美元以上
(引自程工,2006)
上述是工业园区的一般规模研究,实际上,工业园区的规模还受其它因素影响。如
政府投资型工业园区规模大,而民间投资型工业园区规模可能小一些;生产型工业园区
规模大,科技型工业园区规模可能小一些;发展时间长的工业园区规模大,而发展时间
短的工业园区可能小一些;松散型工业园区规模大,而紧密型的工业园区规模可能小一
些。中国正处于工业化高速发展阶段,工业园区的规模偏大一些。所以在上述工业园区
的基础上,不排除大规模的工业园区,如松散型、科技型、发展时间较长的硅谷最终形
成一个面积约达100平方公里、拥有8000多家企业的工业园区。
五、工业园区相关概念的比较研究
(一)工业园区与工业集中区
工业集中区是指由于基础设施、市场、信息源、控制和决策基地以及其它各种有联
系的活动造成的工业企业的集中区域。工业集中区分为两种,第一种是不同行业为了享
用一定的基础设施和优惠条件等在一定地理区域的“扎堆”,这较多地反映在我国早期
建设的一些经济开发区中;另一种是产业相互联系的工业企业为追求更大的经济利益而
积聚在一起的工业集中区,它更注重工业的集中性、企业的相同性,注重集中带来的规
模效益。
在后一种工业集中区内,竞争的厂商、顾客和供应商的地理集中会提高经营效率
和专业化水平,各种生产要素会因为地理集中而增强,地理集中会促进技术的创新与升
级,临近的企业会相互学习,靠近的科研院所会与企业相互支持。新企业会在集中区产
生,并与母体企业关系密切。工业企业的集中有利于信息集中、传递与扩散,在较小的
地理范围内可以面对面的交流信息,地理集中使竞争者的行为明显的暴露,因而能及时
反映集中区内工业企业内部的不平衡和企业各自的需求。实质上,这种工业集中区是以
产业集群为基础的,即为本文的工业园区。同时,这也是前一种工业集中区的发展调整方
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向。
(二)工业园区与工业区
工业区是城市功能分区的一种,它是工业用地为主的功能区域,它的范围更大些。
虽然我国对工业区没有明确的范围界定,但我们或许可以借用美国的做法,美国确定工
业区的标准是“某个重要工业城市,它所在的那个县和毗邻的重要工业县,至少集中 4
万制造业雇佣劳动者,”1929年美国有34个工业区,1963年达到49个[60]。而工业园区
在一个城市就可以有十几个或更多。工业
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