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本期主题：政策梳理 【导读】省第十二次党代会科学 谋划全省未来五年发展蓝图，部署我 乳 省深化供给侧结构性改革、实施创新 驱动发展、构建开放型经济新体制、 推进区域城乡协调发展、推动绿色发 源 展、全面建成小康社会等方面的重大 战略举措，其中蕴含很多助推县域发 展的利好政策，是我县加快发展的重 决 大机遇。 为把握好政策机遇，县委办会同 县直有关部门对省第十二次党代会提 策 及的重要政策措施进行了研究梳理， 摸清现有政策和今后走向、项目资金 安排、扶持措施等内容，并结合我县 参 实际提出贯彻落实的建议，供学习和 决策参考。 考 主 编：秦正京 副主编：巫淑坤 责任编辑：黄寿君 罗伟平 赵 李 〔2017年第7期〕 主 办：中共乳源瑶族自治县委办公室 - 1 - 广东省第十二次党代会重要政策梳理及建议 一、深化供给侧结构性改革方面 1.改造提升传统产能 省财政预算安排技改专项资金，主要采用股权投资、贴息 等方式支持有规模效应、龙头集聚效应的项目，对进口先进技 术设备用于技术改造投资项目，符合进口设备贴息政策的，给 予贴息支持。根据《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细 则》（粤经信技改〔2015〕439 号），开展技术改造且取得新增财 政贡献的规上企业，省、市、县财政通过预算安排，从完工下 一年起连续 3 年内，按企业技术改造对财政贡献增量额度中省 级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40% 对企业进行事后奖补，奖补资金总额不超过企业技术改造固定 资产投资总额。《关于落实企业技术改造事后奖补（普惠性）政 策有关问题的通知》（粤经信技改函 〔2017〕19 号），对珠三角 产业转出市转移到粤东西北地区省产业园并实施异地技术改造 的工业企业，提高园区项目奖补比例。 建议：一是优化投资结构，鼓励和支持企业对符合产业政 策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，扩大生产规模， 提高产品技术含量和附加值，提升效益。二是引导企业重点投 向用地少、消耗低的优质技改项目；大力推动企业智能化改造、 设备更新，推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，积 极发展循环经济；积极组织符合政策的企业向上级申报技改专 - 2 - 项资金。三是积极推进与珠三角产业共建，承接珠三角产业转 移进入园区，并鼓励引导开展技术改造。 2.推动落后产能市场出清 《关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》（粤经信办函 〔2014〕251 号）、《关于进一步遏制钢铁行业违规新增产能彻底 淘汰落后产能工作的通知》（粤府明电〔2017〕]22 号）、《关于 彻底淘汰我省钢铁行业落后产能及违规新增产能的通告》（粤府 函〔2017〕140 号）等文件明确，以钢铁煤炭行业为重点推进去 产能，对职工进行再就业帮扶，强化职业培训、就业服务和政 策扶持，运用公益性岗位托底帮扶，妥善做好职工安置。 建议：一是我县已完成淘汰落后产能任务，要加大监督力 度，杜绝落后产能再出现，做好职工安置工作。二是盘活桂头 仙湖工业园的厂房、土地，按国家产业政策目录招商引资，引 入高端技术产业、国家鼓励产业（轻工制造业）。 3.实施广东智能制造 根据《广东省人民政府关于贯彻落实中国制造2025的实 施意见》（粤府〔2015〕89 号）、《转发工业和信息化部办公厅财 政部办公厅关于发布2017 年工业转型升级（中国制造2025 ）资 金工作指南的通知》（粤经信节能函〔2017〕109 号）等文件， 2017年工业转型升级（中国制