广西推进供给侧结构性改革的对策研究研究.pdfVIP

缠所研宪寿考 2017年第17期(总第2793期) 广西推进供给侧结构性改革的对策研究 广西财政厅课题组+ 人力资源的主要构成部分，工业化人才奇缺。科技人才 加蓑耋嘉筹美鬻羹警嘉嘉差墨嵩套纂荦裂誓奏霎羹霎 严重缺乏，专业技术人才中70％以上集中在非物质生产 策，是科学认识新常态、主动适应新常态和自觉引领新常 部门，第二产业仅占16％；高技能人才存量不足，仅占产 态的重大战略布局。广西应结合当前区内外的经济发展 业工人的2．8％。三是从经济增长动力结构看：广西经济 环境，加强形势研判，强化顶层制度设计，准确定位，主动 过多依赖“三驾马车”的拉动特别是过度依赖投资拉动。 作为，从供给侧人手，并学习借鉴外省经验，将供给侧改 制度变革、结构优化和要素升级(对应着改革、转型、创 革各项政策落到实处。 新)“三大发动机”等经济发展的根本动力不足，新的增 长点和增长动力较为缺乏，产品竞争力不高。据不完全 一、广西推进供给侧结构性改革面临的环 统计，全国有中国驰名商标2861件，广西现有中国驰名 境和推进基本情况 商标27件，还不到全国的零头。截至2014年年底，全国 2015年以来，面临广西经济社会发展中存在的系列共有有效注册商标659多万件，广西共有有效注册商标 结构性问题，全区各级政府及有关职能部门认真贯彻落 6．8万多件，远低于全国19．4万件的平均水平。 实中央关于推进供给侧结构性改革的有关精神，围绕支 2．生产成本偏高。现阶段，广西企业面临的融资 持“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点 难、融资贵、电价高、物流成本高、人工成本高等问题比较 任务，出台了系列相关政策措施，支持经济社会平稳较快 突出。如目前广西的工业企业用电价格接近0．6元／度， 发展。 比中西部多数省份明显偏高，商业服务业电价高达0．92 (一)广西经济运行中面临的主要问题。 元／度，在全国排第8位、西部第1位。2013年全区运输 1．结构性问题。一是从产业发展结构看：当前，广 费用占社会物流总费用的67．7％，比全国平均比重高出 西的产业结构还存在诸多不合理之处。突出表现在低附 15．2个百分点。企业养老保险收缴比例执行国家规定 加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高，其中 的20％的上限，“五险”总缴费比例比广东高出近10个 传统资源性产业比重占工业的70％以上，而战略性新兴 百分点。企业普通银行贷款成本高达7％，综合融资成 产业、高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产 本最高达20％以上。 业的比重偏低，过多的低端供给无法满足人民群众日益 3．短板问题突出。广西作为后发展欠发达地区，公 增强的多样化、个性化、高端化的需求，供给与需求不匹 共服务和基础设施严重不足，水平偏低，与全国水平、发 配、供需错位。二是从要素投入结构看：全社会经济发展 达地区和周边省份相比仍有较大的不足，城乡、区域差距 过度依赖于劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入， 大，覆盖面偏低。如公路密度仅为48．5公里／百平方公 人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低，导致中 里，位居全国第24位，西部地区第6位。贫困地区水、 低端产业偏多、资源能源消耗过多等问题。虽然广西的 电、路等基础设施落后。教育、文化、体育发展整体水平 不高，在全国排名靠后，全区义务教育巩固率、高中阶段 三次产业从业人员比重由2003年的