临澧2017年沟渠塘坝清淤增蓄专项行动.docVIP

临澧县2017年沟渠塘坝清淤增蓄专项行动 实 施 方 案 为加快推进我县洞庭湖生态经济区建设，加强我县水环境综合治理，按照省、市相关文件精神和统一安排部署，决定在我县全面开展沟渠塘坝清淤增蓄专项行动。为确保该专项行动顺利实施，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省委省政府加快推进洞庭湖生态经济区建设，加强洞庭湖水环境综合治理的总体要求，以及“全面启动、突出重点，政府主导、全民参与，认真实施、长效管护”的总体思路，以实现“活水”、“清水”、“蓄水”为总体目标，通过实施垸内沟渠塘坝清淤增蓄，有效提高我县水资源配置和水环境承载能力，促进我县经济社会和生态环境良性发展。 二、目标及任务 （一）行动目标。通过实施沟渠塘坝清淤增蓄，着力解决垸内沟渠塘坝淤塞、排灌不畅、水环境恶化等突出问题，恢复沟渠塘坝性能，构建旱能灌、涝能排、水清岸绿的沟渠塘坝生态活水网，提高农业生产灌排能力，改善水生态环境。 （二）重点任务。2017年重点完成新安镇、合口镇、刻木山乡、停弦渡镇、修梅镇、佘市桥镇、烽火乡、安福镇等8个乡镇垸内问题突出的沟渠塘坝清淤增蓄任务。具体内容为：2017年,全县计划完成沟渠疏浚352条536.01公里，塘坝清淤174口539.93亩。其中大型1条10.5公里，中型10条64.81公里，小型58条73.7公里，微型沟渠283条387公里，中型堰塘71口266.53亩，小型堰塘14口67亩，微型堰塘89口206.4亩。总投资2143万元，具体见附件1。 （三）建设标准。沟渠及塘坝内淤泥杂物全部清除上岸，妥善处理；坡面整洁，坡面无杂草、杂树；沟渠岸线整形顺直；沟渠连接控制建筑物完好且正常运行；严格控制禁止外来污染物入渠入塘；建立沟渠塘坝管护长效机制。 三、实施步骤 各乡镇人民政府（街道办）为沟渠塘坝清淤增蓄专项行动责任主体，按照“全面启动、抓紧建设、年底基本完成”的总体要求组织推进。 （一）调查摸底。县水利局牵头，相关乡镇（街道）配合，按照全面开展沟渠塘坝清淤增蓄的总体要求，组织专门技术力量，深入现场测量调查，6月30日前摸清核实任务底子。 （二）制定计划。县水利局根据现场调查汇总情况，7月30日前，制定临澧县2017年洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄专项行动实施计划，报县政府批准后组织实施。 （三）组织建设。各项目乡镇（街道）9月底前组织完成开工前的所有准备工作，10月份全面组织开工建设。县沟渠塘坝清淤增蓄专项行动工作小组负责监督、协调、指导各项目开工相关工作，项目乡镇（街道）要切实组织好建设管理和监督管理。同时，成立专项行动实施监督检查组，负责计划的实施监督检查，督促整改落实，确保按期保质保量完成建设任务。 （四）质量监督。成立专项行动施工质量巡查小组，负责县沟渠塘坝清淤增蓄专项行动质量监督检查。各乡镇（街道）水利站负责具体项目现场监督指导，县水利局负责开展沟渠塘坝清淤疏浚技术指导和巡查监督、检查，不定时进行抽查、巡视和旁站监督，监督检查结果纳入最终考核成绩（考核细则另外发布），与工程资金拨付挂钩。工程验收需由项目所在乡镇政府（街道办）、村、水利站、财政所及县水利局、县财政局、县水利建设管理中心、县机电排灌农电管理站共同出具验收意见并签字盖章。 （五）验收和考核。2018年2月底前，县洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄专项行动工作领导小组组织建设项目验收，总结工作经验，并将验收和总结情况分别报市水利局和省水利厅，接受省水利厅等部门组织的专项年度考核。 四、工作措施 （一）加强组织领导。成立县沟渠塘坝清淤增蓄专项行动工作领导小组，县委常委、常务副县长徐兴庭同志任组长，县人大常委会副主任林宜泉、县政府副县长汪年生、县青山局局长张远贵、县财政局局长杨富国、县水利局局长颜勇任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县财政局、县发改局、县水利局、县国土资源局、县农业局、县审计局、县林业局、县农开办、县青山局等为成员单位。领导小组各成员单位要加强协调配合，形成工作合力，及时协调解决工程建设中的有关问题，为工程建设创造良好的外部环境，确保沟渠塘坝清淤增蓄专项行动顺利进行。落实行动实施主体责任，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。县沟渠塘坝清淤增蓄专项行动工作领导小组办公室会同县委县政府督查室成立专项行动实施监督检查组；县沟渠塘坝清淤增蓄专项行动工作领导小组办公室下设专项行动施工质量巡查小组。 2．广泛宣传发动。各乡镇（街道）要充分利用电视、广播、横幅、标语、宣传单、宣传栏等多种宣传形式和途径，广泛深入宣传沟渠塘坝清淤增蓄专项行动的重大意义，充分调动乡村基层组织和受益区农民群众的积极性，让其自发参与到沟渠塘坝清淤增蓄专项行动中来，形成社会全面参与的浓厚氛围。 3．科学制定方案。各乡镇（街道）要结合各地实