社区党组织既要-有所为-,也要-有所不为研究.pdfVIP

会治理的有效路径，协同提升社会治理的效果。江欣苑社区注 层社会治理提升社会治理能力和效率需要人本精神，需要提升人 重健全自治体系，支持居民群众成立 18 个类型各异的社区民 的道德修养和文明素质，还需要增强法治的道德底蕴。江欣苑在 间协会参与社区事务管理；对于拆迁安置、资产处置、产业发展、 这些方面都有很好的实践，以德育人，以文化人。 选举换届等重大事务全部向群众公开，实现“群众的事群众办， 群众说了算”。 责编 / 张寒 美编 / 于珊 面对城乡统筹发展中突出的利益冲突和各种尖锐的矛盾，基 社区党组织既要“有所为”， 也要“有所不为” 中共湖北省襄阳市委组织部副部长 崔长领 面对快速城市化带来的社区类型多样化、面对不断深化改 必须“有所为、有所不为”。通过和辖区单位签订共驻共建协 革带来的社区治理主体的多样化等现实情况，襄阳市始 议，明确各自权利义务；通过定期召开协调会、联席会，建立 终突出社区党组织这个关键，充分发挥了党组织在社区治理中 常态化的沟通联系机制。全面实行了社区重大事务党组织会议 的引领作用和主导地位。 议事、居民代表大会定事、居委会理事、监督委员会监事的“四 一是构建了大党建的工作格局，使社区党组织更加坚强有 会治事”，明确业主委员会、物业公司以及各类社会组织的职责， 力。市委成立了社区建设工作领导小组，加强对社区建设的宏 使各类组织分工合理，优势互补，协调联动。 观指导；各县（市、区）党委成立“大指导委”，由书记或副 四是固化有效做法，建立党组织和党员联系群众的长效机 书记牵头，统筹各职能部门，研究解决社区有关重要问题；街 制。我们普遍推行了“群众说事、巡访问事、为民办事”的“三 道成立“大工委”，吸收辖区大单位共同参与；社区成立“大 事工作法”。每个社区党员群众服务中心都设有群众说事处， 党委”，统筹社区内各单位和各类组织。 建立了街道干部每日到社区、社区干部每日巡访网格、网格员 二是优化组织设置，不断提升党组织的活力和张力。在社 每日巡访楼栋、楼栋党小组长和党员中心户直接联系居民的制 区大党委领导下，普遍推行了在居民小区或网格上设立党支部、 度，明确社区为民办事的服务清单，不断加强党组织和党员同 在楼栋设立党小组、在楼门设立党员中心户的做法。实行“三 群众的联系。 位一体”和“党政一肩挑”的组织架构，党组织主要负责人、 五是通过“人财物”的下沉为党组织提供有力保障。我们 居委会主要负责人、社区集体经济组织主要负责人“三位一体”， 在 2013 年出台了有关文件，要求新建的小区要给社区配套办 党支部书记和居民小组长、党小组长和楼栋长、楼门党员中心 公用房和公共服务设施，大力发展集体经济，提升社区的“造 户和楼门社情民意信息员“一肩挑”，使党组织有力、有效覆盖。 血功能”，同时各级政府也加大了对基层的投入。 三是准确定位党组织和各类组织的功能和作用。党组织的 领导主要是政治、思想、组织的领导。党组织不能包办一切， 责编 / 张寒 美编 / 于珊 May,2017 / PEOPLES TRIBUNE 53 万方数据