2016完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展范本.docVIP

完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展 科教文卫 完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展 完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展 完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展 今天，全市社区卫生工作会议在此隆重召开，这是全面贯彻党的十六届六中全会、全国城市社区卫生工作会议和市委二届十次全委会精神，认真落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，推进全市社区卫生服务改革和发展的重要举措。等会小军副市长将作重要讲话，我们一定要深刻领会、认真落实。下面，我就努力推进社区卫生服务全面建设讲几点意见。 一、全市社区卫生服务发展状况 1997年以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，全市社区卫生服务工作蓬勃发展，主城区基本形成社区卫生服务网络。目前，全市已有32个区县开展社区卫生服务，已建成社区卫生服务机构491个，以街道为单位有97％实现了社区卫生服务中心的覆盖，服务人口约500万人（服务人口数占城镇总人口数的5 5.1%）。全市有社区卫生服务专业技术人员8363人。经过岗位培训的全科医生3662人，每个全科医生服务5437人。全市平均每千人口有住院病床 1.8张。80％以上的社区卫生服务中心、50％以上的社区卫生服务站配备了心电图机、B超、x光机、全科诊断仪等基本医疗设备。近年来，全市社区卫生服务机构在公共卫生、基本医疗服务等方面初见成效。先后有渝中区、南岸区、江北区、沙坪坝区、北碚区创建成为全国社区卫生服务示范区。全市开展社区居民健康状况基线调查32 7.8万人，70岁以上老人系统管理率为5 3.2%，孕产妇系统管理率达8 5.2%。社区居民在社区就诊率达3 1.2％，每门诊病人平均费用为5 7.1元，每住院病人平均费用为120 4.6元。社区卫生服务的“优质、便捷、经济”的特点得到初步体现，为下一步快速发展打下了良好基础。 虽然全市社区卫生服务工作探索出了不少新鲜经验，取得了初步成效。但按科学发展观、以人为本、构建和谐社会的要求来审视我们的工作，发现还存在一些体制性、机制性和结构性的矛盾和问题。 一是社区卫生服务机构基础条件较差，不能很好满足群众的基本医疗需求； 二是社区卫生服务人员业务水平不高，群众对社区卫生服务的信任度和利用率不高； 三是社区卫生服务经费不足，主要靠医疗服务筹集建设和发展资金，“以药养医”、“以医养防”情况突出； 四是社区卫生服务六大功能不能全面开展，网底作用发挥不全； 五是未形成上下有序、协调发展的格局。面对这些问题，我们应当发扬自强不息、开拓开放的人文精神，坚持以人为本，克服焦虑、浮躁和畏难情绪，不等不靠，知难而进，用创新的思路，改革的措施加快社区卫生服务健康发展。 二、加强政策支撑，推进社区卫生服务发展上新台阶发展社区卫生服务，是构建社会主义和谐社会的重要内容之一，是深化城市医疗卫生体制改革的突破口，是缓解群众看病难、看病贵的有效措施，是建立基本卫生保健制度的坚实基础。社区卫生服务改革的核心是坚持公益性质，转换运行机制。因此，市卫生局将会同市级有关部门尽快完善和出台相关的配套政策，各区县（自治县）要进一步解放思想、开拓创新，切实抓好以下工作。 （一）合理规划，加快建立健全社区卫生服务网络各区县卫生局要认真分析居民健康需求和卫生资源利用情况，结合本地区域卫生规划，有计划、有步骤地建立健全社区卫生服务网络。要统筹协调，充分利用现有城市基层卫生资源。重点对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构等，按照城市社区卫生服务中心、站的基本标准和服务功能要求进行转型或改造设立。各地原则上按每个街道办事处或每3－10万人口设置一所社区卫生服务中心；在社区卫生服务中心不能有效覆盖的区域，根据实际需要按每5千－1万人口设置1所社区卫生服务站。积极探索社区卫生服务站与社区卫生服务中心一体化管理模式，降低运行成本。力争在“十一五”期间，全市建成200余所社区卫生机构，覆盖人口达1000万人，在主城九区和万州区、涪陵区、黔江区等六大区域中心以及有条件的其他区县（自治县、市）城区建立起比较完善的社区卫生服务体系。 l 科教文卫 完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展 完善体系 强化管理 努力推进社区卫生服务全面发展 （二）统筹协调，努力构建新型城市两级卫生服务体系各地卫生行政部门要尽快建立疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构与社区卫生服务机构分工合作的制度