新居屋无卖大包且受惠者有限.PDFVIP

2011.10.14_KY_Lau_New_HOS_few_will_be_successful_HKET_original_title_added /eti/article/fa6e7d35-6020-4d07-a1c2-b475648c017f-829520 新居屋無賣大包 且受惠者有限* (*見報的文章標題由香港經濟日報國事港事欄編輯所選，文章原標題: 新居屋計劃重燃希望，受惠者少失望者眾) 劉國裕 香港經濟日報 2011 年 10 月 14 日 星期五 行政長官曾蔭權在其任內最後一份施政報告 ，終於順應民情，宣布復 建居屋，並優化置安心房屋計劃，提供 「先租後買」和「可租可買」 及「封頂價」的選擇。篇幅所限，本文只就新居屋計劃提出數點初步 觀察。 新居屋計劃是社會政策的一個重要組成部分 ，既協助巿民安居，也有 助縮減貧富差距，穩定民心。復建居屋的深層意義，是確認資助置業 計劃是住房階梯的重要一環。對出租公屋住戶或私樓而入息有限的租 戶而言，要從租住階層上移成為自置物業的業主階層，居屋計劃應是 首選。 新居屋的對象是每月收入低於三萬元 ，「主要是屬首次置業人士」的 家庭。計劃會提供實用面積約四百至五百平方呎的單位，以可負擔的 樓價發售。本文會探討新居屋計劃的建屋量、定價和轉售政策。 年建 5 千單位 難符 10 萬需求 1 Dr LAU Kwok Yu (City University of Hong Kong Email: saKYLau@CityU.edu.hk) 2011.10.14_KY_Lau_New_HOS_few_will_be_successful_HKET_original_title_added /eti/article/fa6e7d35-6020-4d07-a1c2-b475648c017f-829520 在物色到的土地上，當局會視乎當時巿場的需求調整每年實際新建和 推出單位的數目。如「私樓巿場再次能夠提供合理價格以及數量的中 小型單位」，當局會減少或停建有關單位。 每年平均建五千個居屋單位，與各政黨及民間團體的訴求相近。首批 單位在五、六年後才供應 2,500 個，一方面與土地供應限制有關，另 方面更可讓房地產巿場的發展商充分消化新居屋的消息對樓巿的影 響，屬「眾贏」方案。 新居屋計劃每年供應五千，加上每年 1.5 萬個出租公屋單位的建屋 量，公營房屋的總建屋量達 2 萬，與政府規劃及預留土地讓發展商每 年建 2 萬個私人住宅單位相若。這間接顯示政府保持公私營房屋目標 建屋量 1 比 1 的比率。 根據房委會 2010 年年中出售第六期剩餘居屋時訂下的居屋白表入息 限額（2 人以上住戶為 2.7 萬元，1 人住戶為 1.35 萬元），估計在私 人樓宇的非業主住戶中，有 10.6 萬個住戶符合資格申請居屋；行政 長官將新居屋計劃的入息上限提高至 30,000 元，相信合資格的申請 人一定多於 10.6 萬個。就算保守估計，只有 10 萬個住戶申請，但相 對 5,000 單位的供應，即是每 20 個申請人中，只有 1 個獲機會購買 2 Dr LAU Kwok Yu (City University of Hong Kong Email: saKYLau@CityU.edu.hk) 2011.10.14_KY_Lau_New_HOS_few_will_be_successful_HKET_original_title_added /eti/article/fa6e7d35-6020-4d07-a1c2-b475648c017f-829520 居屋，其餘 95%的人均落空。試問這個低限量供應，又怎能夠滿足 眾多資助置業申請人的需求？ 回顧前港督麥理浩在其 1976 年施政報告宣布居屋計劃時，已預留土 地在六年內平均每年建 5,000 個居屋單位；由於反應熱烈，當局在九 年內（1977/78 至 1986/87 ），平均每年推出9,000 個居屋單位發售。 隨後 10 年（1987/88 至 1996/97 ），平均每年推出發售的單位更增 至 1.58 萬個。 在特區首任行政長官當選後的首個五年（1997/98 至 2001