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财政学 第二讲 公共财政职能 第二讲 公共财政职能 一、财政职能概述 二、资源配置职能 三、收入分配职能 四、经济稳定职能 五、公平与效率的权衡 六、公共选择理论 案例分析：110警察该不该为居民代买早点？ 2006年冬天的一个早晨，某市110指挥中心接到一个电话。对方说，他是一个工人，因前一天晚上加班太累了，不想起床，但肚子饿了，指挥中心能否派一辆警车帮他代买一份早点，并送到他家门口。 考虑到公安部门曾经许愿：有事找110，有困难找警察。该市110指挥中心最后还是派警察帮这位工人买了一份早点。此事经媒体披露后，市民议论纷纷。有人认为，这件事体现出警察与人民之间的深厚感情；也有人说，警察这样做是不务正业。 政府的三项职能：亚当·斯密（Adam Smith） （1）保护社会免受外敌侵犯； （2）保护社会成员免受另一个社会成员的侮辱与侵犯，即付诸并实施公正； （3）从事某些公共工作，设立某些公共设施，因为这些工作与设施由于一直亏损而使个人不愿承担。 一、财政职能概述 1、财政职能的含义 财政职能，是指财政在一定经济模式下所固有的职责和功能。 财政职能有两个方面的含义： （1）财政职能是客观存在的，也是财政所固有的。 （2）财政的职能只是表明政府会对经济产生不同影响。这种影响可能是有利也可能是不利的。 一、财政职能概述 2、财政职能的界定：财政作为一种政府分配行为，重点是克