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对走出去的战略思考
改革开放以来,我国经济与世界经 出去”格局逐渐形成,对外直接投资、承 后,在相关政策支持下,电力企业海外电
济逐渐接轨,在以引进为主的开放过程 包工程、劳务合作等对外经济合作业务 站工程承包和劳务出口竞争能力大幅提
中,大量国际资金、技术的进入,有效弥 遍及全世界200个国家和地区,基本形高。到2007年,电力企业在亚洲、非洲和
补了我国工业化过程中资金与技术的巨 成了“亚洲为主,发展非洲,拓展欧美、 南太等地区的电站工程承包市场竞争中
大缺口,加快了工业化的进程。在此过程 拉美和南太”的多元化市场格局。此外, 逐步占据竞争优势,甚至在很多电站工
中,电力工业同样取得了长足的进步,电 对外投资方式日趋多样,对外直接投资 程承包招标竞争中出现了只有中国企业
力装备制造能力和技术水平大幅度提 由新建项目投资向跨国并购等方式扩 参加竞争的局面。
高,特别是在水电和火电常规装备技术 展,对外承包丁程不断向EPC总承包、 在电力体制改革中应运而生的中
水平方面,已达到国际先进水平。 BOT等更高层次发展。经营主体队伍不 国华电集团自成立伊始,便提出了国际
进入新世纪,在改革开放取得巨大 断壮大,我国目前从事跨国经营的企业 化发展战略,以所属全资子公司——华
成就的基础上,国家明确提出了“走出 多达3万多家,对外承包工程企业2000电工程(集团)有限公司(简称:华电工
去”战略,鼓励和支持有比较优势的各 多家,到2007年有49家中国企业进入程)为国际化平台,积极进行海外市场
类所有制企业对外投资。党的十七大进 世界最大225家国际工程承包商行列。 探索。
一步提出,拓展对外开放的广度和深度, 由原国家电力公司电力机械局成
“走出去的中国电力行业
创新对外投资和合作方式,加快培育我 功转型为市场化经济实体的华电工程,
国的跨国公司和国际知名品牌。 作为国家实施“走出去”战略的重 在不断发展的过程中,通过与外商分包
从现阶段看,我国企业“走出去” 要生力军,中国电力企业以上世纪80年 合作和技术引进吸收的方式,在上世纪
战略主要包括对外直接投资、对外经济 代,随国家对外经济援助项目实施为起 90年代末,逐步形成了钢结构、散装物
合作、境外加工贸易等三个主要方面。并 点,逐步进入海外市场。至上世纪90年 料输送、管道、水处理、环保等专业业务,
在“十五”期间和“十一五”初期取得了 代中期,随着中国电站装备水平和技术 并学习国外先进的企业管理和工程项目
显著成绩,一方面是各项业务实现大幅 水平的快速提高以及海外工程承包经验 管理经验,逐步形成了以自己为主的电
增长,2001—2007年,非金融类对外直
的积累,国内电力企业开始尝试国际非 站子系统总承包能力。同时,大部分专业
接投资累计投资净额630多亿美元,年 经援电站项目的EPC总承包和小型成技术拥有了自主知识产权,并培养出一
平均增长超过50%,对外承包T程累计套电站设备出口的国际公开竞争。以 批懂外语、懂经营、懂技术、善管理的专
完成营业额和对外签订承包工程合同金 1997年中国成达公司在印尼以带资建业人才队伍。在国家“走出去”战略引导
额年平均增长分别为35%和42%,其设方式成功签订齐拉加2×30万千瓦燃下,华电工程以小水电成套和自有产品
中,电力工程承包自2004年开始呈现煤电站为标志,中国电力企业在海外非 出口为突破口,开始了海外市场探索。
“井喷式”发展,2004.2007年平均增经援大型电站项目上与国际跨国集团展 2004年,公司通过艰苦谈判取得印尼南
长203%(见附表)。 开了竞争。 苏门达拉4x60万千瓦坑口电站开发
另一方面是全方位、多领域的“走 国家“走出去”战略正式提出之 权;通过印尼阿萨汉2×9万千瓦水电工
38中国电力企业管理2009.8
万方数据
程总承包的机会,在2006年,成功地为的国际化职业能力普遍不强,既没有一 土化战略,输出管理,一般员工和小部分
华电集团取得阿萨汉水电站的投资开发 套
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