发电自主优化与电力市场建设.pdfVIP

主持：庆蕾Qinglei@cec．org．cn 发电自主优化与电力市场建设 ■中国电力投资集团公司课题组 总体框架 第一阶段：以发电集团内部发电量自主优化为标志．不改 明晰政府宏观调控和市场竞争的界面．宏观调控的责权 变现行体制机制，在满足电力系统安全前提下，允许发电集团 给政府，市场竞争的机会给企业。 对地方政府一次分配到电厂的发电量计划进行内部二次优化 建立政府宏观调控和市场竞争相结合的电刀项目发展 分配，获得节能减排效益。 机制。组建国家级政府直接管理的项日发展研究论证机构， 第二阶段：以上网电价改革为标志，建立发电侧二个市 地方政府将电力规划延伸至完成项目可行性研究并通过开 场．实施三部制电价，这是电力市场建设重要阶段。一是政府 发权招标，采用市场竞争方式选择投资者，中标仓业按照中 统一规划，建立发电容量建设的招投标制度，差异化确定发电 标投资额获得政府承诺的容量电费，并同时获得目标市场 容量电价：二是以运营成本为基础，各种类型的电源分类进行 成员资格。该机制实现电力发展速度和发展质量可控．降低 电量竞价m清：三是建立辅助服务市场采购机制．由调度交易 社会综合投资成本和投资风险，提高电力项目的发电利用 机构作为统一购买方，向发电企业购买辅助服务；阳是建立可 效率，有利于实现电力稳定发展，从机制上杜绝电力项目违 再生能源配额制度，实现可再生能源公平负担。 规建设。 第三阶段：以用户参与市场为标志．是电力市场建设完善 充分发挥市场配置资源的作用。建立容量、电能量、辅 阶段。引入用户参与，体现资源的稀缺性，引导用户合理用电， 助服务三个市场。容量市场实行招标制，以调控性的容量电 提高用能效率，助推经济结构调整。用户直接参与三个市场， 价补偿建设成本：电能量市场实行竞价上网或多边交易，以 电网提供输配电服务，发电企、lk和用电用户直接进行交易，探 竞争性的电能量电价补偿运营成本；辅助服务实行统一市 索发电仓业与售电食、№重组融合的新模式。 场或多边交易．以差异性的辅助服务电价补偿电力系统运 行调节成本。三个市场三位一体，容量市场解决电力平衡和 对策与措施 建设成本问题．防止硬缺电；电能量市场解决电量平衡和运 开展发电自主优化 营成本问题．防止软缺电：辅助服务市场解决系统备用和调 发电自主优化是指同一省按照各机组利用小时数相同的 节问题，防。E出系统稳定问题，并保障新能源的发展。不同 原则完成火电电量计划初始分配。打捆下达；对水电控制改单 的电源项日在三个市场上获得不同的蚓报，但总体投入产 库控制模式为流域梯级控制模式；各发电集团在总电量不变 出大致相当，实现等量资本获得等量回报的目标，引导合理 并保证电力系统安全稳定的前提下，通过内部不同机组之间 的电源结构。 电量的自主优化．发电量的配置在内部向高效机组倾斜，实现 以最小的资源消耗和最少的污染物排放满足相同的电力需求 电力市场建设路线图 的过程。 分三个阶段推进电力市场建设。 在一体化时期曾经采用等微增调度方式实现运行环节的 2013／01·中国电力企业管理(综合)39 万方数据 封而策划c。、，…怕。 电量优化配置。网厂分开后，也尝试过竞价上网、节能发电调 再生能源的发展。用户都必须按照一定的配额比例购买可再 度、发电权交易、差别电量计划等多种手段，但各有利弊。在现 生能源容量。 有机制下